Co zmieni się w KAS? Nagrywanie rozmów z podatnikami na horyzoncie
W wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (UD498).
Jak wskazano w opisie projektu, istnieje potrzeba zapewnienia możliwości udostępniania przez organy Krajowej Administracji Skarbowej danych podatnikom oraz innym podmiotom, których dane dotyczą, przy pomocy różnych kanałów komunikacji. Celem projektu jest również zwiększenie dostępności danych, ujednolicenie praktyki działania organów KAS oraz poszerzenie uprawnień przysługujących podmiotom, których dane są przetwarzane przez KAS.
Obecnie szczegółowe regulacje dotyczą udostępniania danych za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) oraz e-Urzędu Skarbowego (eUS). Użytkownicy tych systemów uwierzytelniają się za pośrednictwem Węzła Krajowego. W przypadku kontaktów telefonicznych wykorzystywany jest telePIN generowany w e-Urzędzie Skarbowym. Podanie tego numeru identyfikacyjnego umożliwia uwierzytelnienie podmiotów korzystających z innych kanałów komunikacji.
W opisie projektu wskazano, że obecnie przepisy nie określają tych innych kanałów komunikacji i nie precyzują zakresu wykorzystywania tych kanałów komunikacji, zakresu uprawnień organów KAS ani zakresu usług udostępnianych przy pomocy tych kanałów komunikacji.
W celu zapewnienia obsługi i wsparcia podmiotów obowiązanych organy KAS mogą wykorzystywać różne rozwiązania techniczne oraz dane, do których mają dostęp w związku z realizacją zadań ustawowych. Z nawiązywaniem kontaktów przy pomocy zdalnych kanałów komunikacji wiąże się ryzyko udostępniania osobom nieuprawnionym danych osobowych i informacji objętych tajemnicą skarbową. Udostępnianie tych danych powinno odbywać się w ściśle określonych ramach prawnych, które umożliwią wdrożenie bezpiecznych procedur i rozwiązań technicznych gwarantujących bezpieczeństwo udostępnianych danych. Z tego względu istnieje potrzeba wprowadzenia w drodze ustawowej przepisów określających zasady korzystania przez KAS z innych (niż PUESC i eUS) kanałów komunikacji.
W ramach projektowanych zmian przewidziano nowelizację ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej. W ustawie o KAS proponuje się doprecyzowanie zadań KAS poprzez wskazanie, że obejmują one także udostępnianie danych pozostających we właściwości organów KAS osobom i podmiotom, których dane dotyczą. Realizacja tego zadania będzie wspierana przez rozwijane rozwiązania informatyczne.
Projekt przewiduje również stworzenie podstawy prawnej do szerszego wykorzystania modelu odmiejscowionej obsługi podatników, dzięki czemu dane i informacje będą mogły być udostępniane przez uprawnionych pracowników KAS niezależnie od terytorialnego zasięgu działania danego organu.
Kolejne rozwiązania dotyczą określenia zdalnych kanałów komunikacji oraz funkcjonalności e-Urzędu Skarbowego, w tym możliwości ustanawiania dodatkowych użytkowników kont i zarządzania ich uprawnieniami.
W projekcie przewidziano również wprowadzenie podstawy prawnej nagrywania rozmów oraz prowadzenia przez organy KAS notatek z kontaktów z podmiotami zainteresowanymi, które posłużą do tworzenia historii kontaktów na potrzeby poprawy jakości usług udostępnianych przez KAS.
Jak wskazano w opisie projektu, proponowane rozwiązania mają poprawić efektywność, jakość i dostępność usług świadczonych przez KAS, zapewnić bezpieczeństwo udostępnianych danych oraz dostosować model obsługi do nowoczesnych narzędzi informatycznych wykorzystywanych przez KAS.
