Konsultacje w sprawie KSeF: Bezpieczeństwo i Wydajność

16 lutego odbyły się pierwsze z 9 spotkań konsultacyjnych środowisk biznesowych i przedstawicieli Ministerstwa Finansów w sprawie Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF).

Wydajność systemu była główną przyczyną odroczenia KSeF, stąd pierwszym tematem było „Bezpieczeństwo i Wydajność”. Temat ten został podzielony na 4 wątki:

1. Zabezpieczenie systemu,
2. Mechanizm trybu awaryjnego,
3. Wsparcie techniczne oraz
4. Oczekiwania dotyczące wysyłania i odbierania paczek faktur ze szczególnym uwzględnieniem rozkładu w poszczególnych dniach i godzinach.

W spotkaniu brali udział nie tylko przedstawiciele Krajowej Administracji Skarbowej (w tym Pan Przemysław Krawczyk – dyrektor Departamentu Analiz KAS oraz Pan Krzysztof Rogowski - Kierownik Projektu Krajowy System e-Faktur), ale także przedstawiciele Zespołu Analiz Aplikacji Krytycznych.

Na Sali było 60 osób, a online uczestniczyło ponad 900 os. – w tym , jak można się domyślać gro przedstawicieli branż IT i dostawców rozwiązań umożliwiających wystawienie, wysyłkę i odbiór e-faktur.

Nie wszystkie wątki poruszane przez uczestników Ministerstwo Finansów podjęło.

Część „zginęła” w czasie udzielania głosów kolejnym uczestnikom, a część była poruszona jedynie sygnalizacyjnie lub wymijająco, na zasadzie „myślimy”, „rozważaliśmy”, „są plany i analizy”.

Pomimo tego kilka zagadnień i wniosków możemy przybliżyć:

1. Po raz kolejny przedstawiciele Ministerstwa potwierdzili brak zamiaru wprowadzania jakichkolwiek zmian w schemie.
   
   
2. Przedstawiciele różnych firm z branży IT zgodnie apelowali o usprawnienie komunikacji z Ministerstwem, zarówno pod kątem wcześniejszego i precyzyjnego zapowiadania zmian technologicznych, w tym formie harmonogramowania planowanych prac, celem wykluczenia działań reakcyjnych i naprawczych po stronie firm zapewniających rozwiązania komercyjne, jak i pod kątem opracowania rozwiązań dla bieżącej wymiany pytań i konsultacji z Ministerstwem. Wskazywano, że proces wymiany korespondencji mailowej jest długotrwały, a w dodatku wiele pytań się powiela, jednak nie są one upubliczniane co powoduje dalsze ich powielanie. W omawianym zakresie MF przyznało, że jakość i sposób komunikacji nie była doskonała i deklaruje poprawę.
   
   
3. W zakresie wydajności pokreślono, że Zespół Aplikacji Krytycznych stale dostraja system i monitoruje maksymalne osiągi systemu oraz że na bazie danych z JPK symulowane wydajność w okresie tzw. pików (przesyłania największej ilości dokumentów), w szczególności na ostatni i na pierwszy dzień miesiąca, jednak MF główny problem dostrzega w braku przewidywalności rozłożenia się takiej wysyłki w określonych godzinach, w trakcie dnia. Stanowczo odmówiono jednak wskazania różnic w parametryzacji i wydajności pomiędzy środowiskiem produkcyjnym a testowym. W efekcie, dostawcy IT nie mają jak testować stopnia wydajności systemowej, ponieważ nie mają odniesienia do wersji docelowej.
   
   
4. W aspekcie trybu awaryjnego natomiast MF ponownie zaznaczyło, że nie analizują i nie zamierzają podejmować prac nad zmianą terminów przesyłania faktur offline do KSeF. Dostawcy IT zgłosili jednak sporo problemów z identyfikacją samej awarii i określeniem od kiedy mamy z nią do czynienia, np. czy powolna wysyłka kilkudziesięciu tysięcy faktur uniemożliwiająca pracę na systemie jest już awarią (system teoretycznie działa)? Przedstawiciele Ministerstwa zapowiedzieli możliwe wytyczne systemowe w tym zakresie.
   
   
5. Węglem faktur scamowych natomiast, w odpowiedzi na postulat funkcjonalności związanych z akceptacją faktur MF zdradziło, że na moment obecny absolutnie nie zamierza takich funkcjonalności wprowadzać, jednak będzie monitorowało ilość zgłoszeń scamowych. W przyszłości, jeśli zajdzie taka potrzeba, rozważy dodatkowe funkcjonalności, np. blokowanie otrzymywania faktur z danego NIPu.
   
   
6. Końcowo był poruszany także wątek wysyłki wizualizacji faktur poza systemem, a konkretnie możliwości wdrożenia rozwiązań umożliwiających wysyłkę poza KSeF faktury w formie xml , czyli takiej jaka trafia do systemu. Obecnie bowiem na tej formie faktury nie można dodać kodów QR i tym samym wszelkie programy elektronicznej wymiany dokumentów (typu EDI) muszą wdrażać rozwiązania umożliwiające wysyłkę PDFów, bo tylko na takich plikach można dodać kody QR. Ministerstwo Finansów zapewniło, iż dostrzegło ten problem i będą prowadzone analizy pod kątem umożliwienia przesyłu faktury w formie xml.

W efekcie można mieć parę zastrzeżeń co do formy prowadzonych konsultacji i braku rzeczowych odpowiedzi, niemniej brawo dla MF za podjęcie tego rodzaju rozmów i wysłuchanie głosów biznesowych.

Mam nadzieję, że powyższe przełoży się na dobrze przemyślane rozwiązania i to nie tylko w zakresie KSeF, ale także w zakresie sposobu i tempa ich komunikacji.

O szczegółach mamy się dowiedzieć z raportu podsumowującego, planowanego na 18 marca.