Nowelizacja ws. doradcach podatkowych uchwalona przez Sejm

W piątek, 7 listopada, odbyło się trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druk nr 1729). Sejm uchwalił ustawę większością 247 głosów, przy 177 głosach przeciw i 19 wstrzymujących się. Dalsze prace nad ustawą będą prowadzone w Senacie. Po okresie stagnacji w procedowaniu zmian dotyczących doradców podatkowych tempo prac ponownie wzrosło, ponieważ wejście w życie ustawy w jej zasadniczej części planowane jest na 1 marca 2023 r. 

Główne obszary zmian w ramach ustawy obejmują: 

• Wprowadzenie nowych oraz modyfikację dotychczasowych zasad odpowiedzialności dyscyplinarnej – projekt przewiduje możliwość wykreślenia z listy doradców podatkowych osób, które nie uiszczają składek członkowskich w wysokości przekraczającej równowartość dwunastokrotności takiej składki (zamiast prowadzenia postępowania dyscyplinarnego), a także poszerzenie katalogu kar dyscyplinarnych o karę pieniężną w wysokości od jednej dziesiątej do dwunastokrotności minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dacie popełnienia przewinienia dyscyplinarnego; 
• Umożliwienie wykonywania zawodu doradcy podatkowego na podstawie umów cywilnoprawnych – dotychczas doradca mógł świadczyć usługi wyłącznie w ramach własnej działalności gospodarczej, jako wspólnik spółki niemającej osobowości prawnej albo na podstawie umowy o pracę; 
• Rozszerzenie katalogu czynności wykonywanych przez doradców podatkowych o możliwość wydawania opinii i wyjaśnień, a także reprezentowania podatników w sprawach dotyczących opłat, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej (np. opłaty cukrowej czy od alkoholi w małych opakowaniach). Dodatkowo doradca będzie uprawniony do składania informacji, sprawozdań i raportów, których źródłem są przepisy prawa podatkowego, w imieniu i na rzecz swoich klientów; 
• Zmiany w egzaminie na doradcę podatkowego, obejmujące digitalizację procedury składania wniosku o przystąpienie do egzaminu oraz jego przeprowadzania, usunięcie wykazu pytań egzaminacyjnych (pozostaną jedynie przykłady) oraz zmianę wysokości opłat za egzamin. W zakresie ostatniej ze zmian opłata ma zbliżyć się do opłat pobieranych z tytułu egzaminów adwokackich i radcowskich (ma wynosić około 3,5 tys. zł, co stanowi znaczną podwyżkę w stosunku do obecnie obowiązującej opłaty w wysokości 1,8 tys. zł). 

Co istotne, zmiany dotyczące egzaminu zawodowego wejdą w życie z opóźnieniem względem pozostałych, od 1 lipca 2026 r.