Obniżona stawka VAT na usługi modernizacji w ramach budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym
Dyrektor KIS w ostatnim czasie wydał interpretację indywidualną wskazującą na możliwość zastosowania 8% stawki podatku VAT na usługi montażu markiz i pergoli tarasowych. Zaprezentowane stanowisko organu jest bardzo korzystne dla podatników, jednakże zostało ukształtowane dopiero po tegorocznym wyroku NSA (sygn. akt I FSK 153/20). Do tej pory wydawane były niekorzystne interpretacje indywidualne wskazujące na konieczność zastosowania podstawowej stawki VAT w przypadku montażu markiz i pergoli tarasowych. Stanowisko to argumentowane było uznaniem takich konstrukcji jedynie za element wyposażenia budynku, braku ich trwałego połączenia z obiektem budowlanym – a co za tym idzie – nieuznawania takiego montażu za modernizację budynku objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Sprawa dotyczyła podatnika świadczącego usługi instalacyjne robót budowlanych, polegających na montażu systemów osłonowych na taras. Jak wskazał wnioskodawca, prace montażowe wykonywane przez niego stanowią prace modernizacyjne i termomodernizacyjne w rozumieniu art. 41 ust. 12 ustawy o VAT i są zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. W związku ze świadczonymi usługami podatnik we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej zadał pytanie o możliwość zastosowania obniżonej stawki podatku VAT, do czego jego zdaniem jest uprawniony.
Organ początkowo nie zgodził się ze stanowiskiem wnioskodawcy. W pierwotnie wydanej interpretacji indywidualnej wskazano, iż nie ma podstaw do zastosowania stawki podatku w wysokości 8% w oparciu o art. 41 ust. 12 ustawy o VAT ze względu na niewystępowanie zmian parametrów użytkowych lub technicznych budynku, w którym montowane są wspomniane konstrukcje. Zarzucono także brak trwałego połączenia konstrukcji z budynkiem, o czym świadczy prosty demontaż niepowodujący uszkodzeń w strukturze budynku. Wszystkie te argumenty przesądziły za nieuznaniem przez organ wykonywanego montażu za modernizację obiektu objętego społecznym programem mieszkaniowym, co uniemożliwia zastosowanie obniżonej stawki podatku VAT.
Sprawa finalnie trafiła do NSA, który przedstawił odmienny pogląd od prezentowanego przez organy podatkowe oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Dyrektor KIS wydając ponownie interpretację indywidualną przychylił się do stanowiska podatnika uznając montaż wspomnianych konstrukcji za modernizację ze względu na trwały charakter połączenia z budynkiem: „W niniejszej sprawie na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy należy zgodzić się ze stanowiskiem Wnioskodawcy, że wykonywana przez Niego usługa montażu markiz jest połączona w sposób trwały z elementami obiektu, a tym samym jej montaż może być uznany za modernizację budynku w rozumieniu art. 41 ust. 12 ustawy. Biorąc pod uwagę charakter wykonywanych robót związanych z montażem markiz wskazujący na trwałe połączenie montowanych elementów z konstrukcją obiektu budowlanego, a także fakt, że wskutek montażu dochodzi do zmiany parametrów użytkowych i technicznych budynku, należy stwierdzić, że w analizowanej sprawie dla świadczonych przez Wnioskodawcę usług zastosowanie znajdzie preferencyjna stawka podatku VAT w wysokości 8%. Tym samym świadczone przez Wnioskodawcę usługi dostawy i montażu markiz w sposób trwały i nierozerwalnie związany z konstrukcją budynku w obiektach budowlanych lub ich częściach zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, należy traktować jako usługę modernizacji, podlegającą opodatkowaniu według stawki podatku w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146a pkt 2 ustawy oraz art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy”.
Źródło: interpretacja indywidualna z dnia 03.08.2023 r. wydana przez Dyrektora KIS, nr 0115-KDIT1-1.4012.230.2019.7.MŻ
