Szef KAS zmienia stanowisko – najem miejsc postojowych nadal bez obowiązku kasy fiskalnej

Szef Krajowej Administracji Skarbowej zmienił z urzędu niekorzystną interpretację indywidualną dotyczącą obowiązku ewidencjonowania na kasie fiskalnej usług najmu miejsc postojowych. W interpretacji z 8 lipca 2026 r. (sygn. DOP7.8101.40.2026.FMLM) organ potwierdził, że w określonych okolicznościach wynajem miejsc postojowych nadal może korzystać ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących – także po 1 kwietnia 2026 r. 

To istotna zmiana, ponieważ jeszcze w styczniu 2026 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał, że takie usługi powinny być obowiązkowo ewidencjonowane na kasie fiskalnej (sygn. Interpretacji zmienionej: 0113-KDIPT1-3.4012.1109.2025.2.ALN). 

Skąd wzięły się wątpliwości? 

Od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje nowe rozporządzenie w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Jedną z najistotniejszych zmian było objęcie obowiązkową fiskalizacją usług parkingu samochodów i innych pojazdów. Dla podatników przewidziano okres przejściowy do 31 marca 2026 r., po którym usługi parkingowe co do zasady miały podlegać obowiązkowej ewidencji na kasie. 

Problem polegał jednak na tym, że przepisy nie definiowały pojęcia „usługi parkingu”. Powstało więc pytanie, czy obejmuje ono również długoterminowy najem indywidualnych miejsc postojowych. 

Stan faktyczny 

Sprawa dotyczyła spółdzielni mieszkaniowej, która udostępniała miejsca postojowe wyłącznie mieszkańcom swoich zasobów. 

Najważniejsze elementy stanu faktycznego były następujące: 

• miejsca postojowe były przypisane do konkretnych mieszkańców, 

• były związane z lokalami znajdującymi się w zasobach spółdzielni, 

• zawierano umowy najmu na czas nieokreślony, 

• opłata miała charakter stały, a nie zależny od czasu parkowania, 

• każda należność była dokumentowana fakturą, 

• zapłata następowała wyłącznie przelewem bankowym, 

• z ewidencji jednoznacznie wynikało, której usługi dotyczyła dana płatność. 

Mimo tych okoliczności Dyrektor KIS uznał pierwotnie, że od 1 kwietnia 2026 r. spółdzielnia będzie zobowiązana do stosowania kas fiskalnych. 

Dlaczego Szef KAS zmienił interpretację? 

Szef KAS nie zgodził się z wcześniejszym stanowiskiem Dyrektora KIS i wskazał, że kluczowe znaczenie ma charakter świadczonej usługi. 

Organ podkreślił, że przepisy dotyczące obowiązkowej fiskalizacji odnoszą się do usług parkingowych, a nie do najmu miejsc postojowych. 

Według Szefa KAS typowa usługa parkingowa charakteryzuje się tym, że: 

• ma charakter krótkotrwałego postoju, 

• może z niej skorzystać każdy użytkownik, 

• miejsce nie jest przypisane do konkretnej osoby, 

• opłata zależy od czasu korzystania z parkingu, 

• zawarcie umowy następuje przez akceptację regulaminu parkingu. 

Natomiast najem miejsca postojowego jest czymś zupełnie innym. Organ wskazał, że o najmie świadczą przede wszystkim następujące cechy: 

• zawarta umowa najmu, 

• wyłączne prawo korzystania z konkretnego miejsca, 

• przypisanie miejsca do jednego najemcy, 

• brak rotacji użytkowników, 

• stały czynsz, niezależny od czasu postoju. 

Takie świadczenie mieści się w grupowaniu PKWiU 68.20.1 – wynajem i zarządzanie nieruchomościami, a nie w usługach parkingowych. 

Kiedy nadal można korzystać ze zwolnienia z kasy fiskalnej? 

Szef KAS potwierdził, że usługi najmu miejsc postojowych mogą korzystać ze zwolnienia przewidzianego w poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jeżeli spełnione są określone warunki, w szczególności: 

• usługi mają rzeczywiście charakter najmu nieruchomości, 

• są dokumentowane fakturami lub spełnione są warunki dotyczące płatności bezgotówkowych, 

• z dokumentacji jednoznacznie wynika, jakiej usługi dotyczy zapłata. 

W analizowanej sprawie dodatkowo zastosowanie znajdowało zwolnienie przewidziane dla świadczeń wykonywanych przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków oraz właścicieli lokali (poz. 39 załącznika do rozporządzenia). W konsekwencji organ potwierdził możliwość dalszego korzystania ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących do 31 grudnia 2027 r. 

Nasz komentarz 

Stanowisko Szefa KAS wskazuje, że przy ocenie obowiązku stosowania kas fiskalnych decydujące znaczenie ma rzeczywisty charakter świadczonej usługi, a nie sama nazwa „miejsce parkingowe” czy „miejsce postojowe”. 

Jeżeli podatnik oddaje do wyłącznego korzystania konkretną powierzchnię na podstawie umowy najmu, pobiera stały czynsz i nie świadczy typowej usługi parkingowej, istnieją silne argumenty przemawiające za możliwością korzystania ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania na kasie fiskalnej. 

Zmiana interpretacji zasługuje na pozytywną ocenę. W praktyce od momentu opublikowania nowych przepisów pojawiały się liczne wątpliwości, czy ustawodawca rzeczywiście zamierzał objąć obowiązkową fiskalizacją także klasyczny najem miejsc postojowych. 

Szef KAS słusznie rozróżnił zatem dwa odrębne rodzaje świadczeń. Z jednej strony mamy bowiem usługę parkingową, polegającą na umożliwieniu krótkotrwałego postoju pojazdu, natomiast z drugiej – najem konkretnej części nieruchomości do wyłącznego korzystania przez oznaczonego najemcę. Są to usługi o odmiennym charakterze gospodarczym i odmiennym sposobie rozliczania. 

Interpretacja stanowi ważną wskazówkę dla spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, deweloperów oraz innych podmiotów wynajmujących miejsca postojowe. Nie oznacza jednak, że każdy najem miejsca parkingowego automatycznie korzysta ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas fiskalnych. Każdorazowo należy przeanalizować warunki umowy, sposób korzystania z miejsca oraz sposób rozliczania opłat. Dopiero taka kompleksowa analiza pozwala prawidłowo ocenić, czy dana usługa ma charakter najmu nieruchomości, czy też stanowi usługę parkingową objętą obowiązkową fiskalizacją.