VAT przy inwestycji drogowej: brak podatku od przekazania dokumentacji, ale prawo do odliczenia zostaje
Realizacja inwestycji deweloperskiej bardzo często wymaga nie tylko budowy samego obiektu, ale również zapewnienia odpowiedniej infrastruktury towarzyszącej. Dotyczy to zwłaszcza układu drogowego, bez którego uzyskanie pozwolenia na budowę albo późniejsze korzystanie z inwestycji może okazać się niemożliwe. W interpretacji indywidualnej z 9 kwietnia 2026 r. nr 0111-KDIB3-2.4012.101.2026.4.MN, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdził korzystne dla inwestorów stanowisko w zakresie VAT.
Sprawa dotyczyła spółki realizującej, wspólnie z innymi inwestorami, przedsięwzięcie polegające na budowie obiektu usługowo-handlowego z częścią magazynową. Warunkiem realizacji inwestycji było zapewnienie odpowiedniego dostępu drogowego. W tym celu zawarto umowę z gminą, jako zarządcą drogi publicznej. Na podstawie tej umowy spółka zobowiązała się m.in. do sfinansowania dokumentacji projektowej inwestycji drogowej, a następnie do nieodpłatnego przekazania jej gminie wraz z autorskimi prawami majątkowymi.
Powstały dwa kluczowe pytania. Po pierwsze, czy takie nieodpłatne przekazanie dokumentacji projektowej na rzecz gminy podlega opodatkowaniu VAT. Po drugie, czy spółka ma prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących przygotowanie tej dokumentacji.
Dyrektor KIS uznał, że nieodpłatne przekazanie dokumentacji projektowej nie podlega VAT. Organ wskazał, że co prawda mamy do czynienia ze świadczeniem usług, ponieważ przekazywana jest dokumentacja wraz z prawami majątkowymi, jednak nie każde nieodpłatne świadczenie podlega opodatkowaniu. Kluczowe znaczenie ma tu art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, zgodnie z którym opodatkowane są wyłącznie te nieodpłatne świadczenia, które służą celom innym niż działalność gospodarcza podatnika.
W tej sprawie warunek ten nie został spełniony. Przekazanie dokumentacji nie miało charakteru oderwanego od działalności spółki ani nie było działaniem o charakterze darowizny. Przeciwnie — było elementem procesu inwestycyjnego, bezpośrednio związanego z realizacją opodatkowanej inwestycji komercyjnej. Innymi słowy, przekazanie dokumentacji gminie było konieczne po to, aby możliwa była budowa i późniejsza sprzedaż budynku. Skoro więc działanie to służyło działalności gospodarczej podatnika, nie mogło zostać uznane za czynność opodatkowaną VAT.
Równie istotne jest drugie rozstrzygnięcie. Organ potwierdził, że spółce przysługuje prawo do odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na opracowanie dokumentacji projektowej dla inwestycji drogowej. Podstawą był art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, który pozwala na odliczenie podatku w zakresie, w jakim nabywane towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
