Czterokrotny wzrost opłaty za „małpki”. Rząd szuka nowych źródeł wpływów dla NFZ
Ministerstwo Finansów i Gospodarki oraz Ministerstwo Zdrowia przedstawiły projekt ustawy UD416 o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia dochodów Narodowemu Funduszowi Zdrowia. Samo sformułowanie „w celu zapewnienia dochodów Narodowemu Funduszowi Zdrowia” dość dobrze pokazuje, wokół czego koncentrują się proponowane zmiany. Projekt przewiduje podwyższenie opłaty ALK oraz zmianę zasad podziału wpływów z tej opłaty.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie
- Stawka wzrośnie z 25 zł do 100 zł
Projekt przewiduje podwyższenie opłaty od napojów alkoholowych w opakowaniach do 300 ml z 25 zł do 100 zł za każdy pełny litr 100% alkoholu.
Według projektodawców ma to doprowadzić do ograniczenia ekonomicznej dostępności takich produktów i zmniejszenia ich sprzedaży o 25%.
Resort wskazuje, że „utrwalające się niekorzystne wzorce spożywania alkoholu ‒ przekładające się na wysoki poziom konsumpcji alkoholu w opakowaniach o małej objętości przez różne grupy społeczne, w tym osoby zatrudnione, także przez okres całego dnia, w przeciwieństwie do alkoholu w opakowaniach o większej objętości.„
- Przekazanie 100% wpływów z opłaty ALK do NFZ
Projektowana zmiana zakłada, że wpływy z opłaty ALK będą w 100% stanowić dochód budżetu NFZ.
W konsekwencji proponuje się rezygnację z przypisania gminom w 93 ust. 4 ustawy zadania w postaci realizacji lokalnej międzysektorowej polityki przeciwdziałania negatywnym skutkom spożywania alkoholu.
- Precyzyjne określenia momentu powstania obowiązku zapłaty opłaty ALK
Proponuje się jednoznaczne wskazanie, że obowiązek zapłaty opłaty powstaje w dniu:
- zaopatrzenia przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, w tym również gdy przedsiębiorca ten posiada jednocześnie zezwolenie na obrót hurtowy napojami alkoholowymi albo
- sprzedaży napojów alkoholowych we własnym punkcie sprzedaży detalicznej przez przedsiębiorcę posiadającego jednocześnie zezwolenie na sprzedaż hurtową i detaliczną napojów alkoholowych, w przypadku gdy obowiązek zapłaty opłaty od zaopatrzenia w te napoje nie powstał stosownie do opisanej powyżej zasady (obowiązek zapłaty opłaty nie powstał u innego przedsiębiorcy).
- Wprowadzenie możliwości złożenia jednej informacji ALK łącznie w odniesieniu do wszystkich posiadanych zezwoleń (na obrót hurtowy, na wyprzedaż) oraz zmiana częstotliwości składania informacji ALK i opłacania opłaty ALK z półrocznej na miesięczną
- Odstąpienie od wymogu opatrywania informacji jedynie kwalifikowanym podpisem elektronicznym
- Złagodzenie sankcji w przypadku niewypełnienia obowiązku złożenia informacji i zapłaty opłaty w terminie
Zaproponowano zliberalizowanie obowiązujących regulacji dotyczących dodatkowej opłaty (sankcyjnej) przez określenie przypadków, gdy organ podatkowy nie będzie obowiązany do bezwzględnego nałożenia tej opłaty ‒ gdy przedsiębiorca wnioskuje o odroczenie terminu płatności opłaty lub rozłożenie płatności na raty albo sam bezzwłocznie skoryguje popełniony błąd w obliczeniu/zapłacie opłaty lub złożeniu informacji.
- Finansowanie Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych
W projekcie zaproponowano obniżenie wskaźnika procentowego określającego maksymalną wysokość środków finansowych przekazywanych przez NFZ z opłaty ALK na rachunek Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych z 8% do 2%.
Umożliwi to utrzymanie wysokości środków przekazywanych przez NFZ na rachunek Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych co najmniej na poziomie obecnym.
