Dyrektor KIS odmawia wydania interpretacji powołując się na stanowisko Szefa KAS. Czy da się coś z tym zrobić?
Składasz wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania interpretacji twierdząc, że opisywana przez Ciebie we wniosku sytuacja może stanowić przejaw czynności lub elementu czynności zmierzającej do unikania opodatkowania. Jednocześnie, dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyjaśnia, że w takich sprawach musi uzyskać opinię Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Jeśli otrzymana opinia będzie negatywna (dla podatnika) to dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej twierdzi, że jest nią związany i musi odmówić wydania interpretacji.
Co wtedy możesz zrobić?
Składasz zażalenie, które trafia do …. dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Jaka jest szansa, że ten zmieni swoją decyzję? Niewielka. Zwykle organ podtrzymuje swoje postanowienie, które możemy zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Z takimi historiami spotkało się w ostatnich latach wiele fundacji rodzinnych (lub ich fundatorów), którym odmawiano wydania interpretacji indywidualnych. Niektóre z nich walczyły do końca i kierowały sprawy do sądów administracyjnych. Niestety, w większości przypadków nic to nie dawało. Wojewódzkie sądy administracyjne zgadzały się, że dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej jest związany opinią Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
W praktyce oznaczało to, że organy podatkowe mogły dość swobodnie ignorować niewygodne dla nich wnioski i odbierać fundacjom rodzinnym prawo do otrzymania informacji o prawidłowej wykładni przepisów w ich sprawach.
Pewien przełom nastąpił na początku 2026 roku, kiedy to sądy administracyjne zmieniły swoje podejście do tego zagadnienia. Zaczęły kwestionować stanowisko dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej odnośnie wiążącego charakteru opinii wydanej przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Sądy wskazują, że organ interpretacyjny nie może opierać swojego rozstrzygnięcia wyłącznie na fakcie otrzymania opinii od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
W niedawno wydanym wyroku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał nadto, że dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, rozstrzygając zażalenie na postanowienie odmawiające wydania interpretacji indywidualnej powinien zaprezentować swoje stanowisko odnośnie powziętych podejrzeń oraz rzetelnie i kompleksowo odnieść się do wskazanych w zażaleniu argumentów podatnika. W razie potrzeby organ podatkowy powinien wezwać podatnika do złożenia dodatkowych wyjaśnień.
Zmiana stanowiska wojewódzkich sądów administracyjnych to pozytywna informacja nie tylko dla fundacji rodzinnych, ale także dla innych podatników, którzy otrzymali postanowienie o odmowie wydania interpretacji indywidualnej. Dotychczas wnoszenie zażaleń, a następnie skarżenie tego typu postanowień wydawało się sprawą z góry skazaną na porażkę. Obecnie widzimy jednak, że warto wchodzić w spór z dyrektorem Krajowej Informacji Skarbowej i walczyć o swoje prawa. Nie można bowiem zapominać, że interpretacja indywidualna to instrument gwarancyjny, który pozwala podatnikom upewnić się, że prawidłowo stosują przepisy prawa.
Jeśli otrzymałeś postanowienie o odmowie wydania interpretacji indywidualnej i zastanawiasz się czy wchodzić w spór w tym zakresie – odezwij się do mnie! Chętnie pomogę dokonać oceny zasadności wejścia w spór oraz złożyć stosowny środek zaskarżenia.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 maja 2026 r., sygn. III SA/Wa 465/26
