Egzamin na doradcę podatkowego w nowej formule – MF wyznacza terminy.

Pierwsze egzaminy na doradcę podatkowego według zasad wprowadzonych nowelizacją ustawy o doradztwie podatkowym z 5 grudnia 2025 r. odbędą się w listopadzie 2026 r. Ministerstwo rozesłało wiadomości do kandydatów o konkretnych terminach części pisemnej. Co się zmieni? Część pisemna zostanie rozszerzona o zadania praktyczne, a kandydaci nie otrzymają już wykazu pytań, lecz jedynie zakres tematyczny i przykładowe odpowiedzi. Pomimo, że Ministerstwo zezwoliło na korzystanie z aktów wprawnych, egzamin ma być trudniejszy. Teoretycznie jednak lepiej zweryfikuje faktyczne przygotowanie do wykonywania zawodu. 

Zmiany wynikają z nowelizacji ustawy o doradztwie podatkowym z 5 grudnia 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1882) oraz rozporządzenia ministra finansów i gospodarki z 17 czerwca 2026 r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu (Dz.U. 2026 poz. 829). Wnioski o dopuszczenie do pierwszego egzaminu w nowym trybie należało składać do 25 sierpnia 2026 r. Resort finansów tłumaczył projekt krytyką dotychczasowej formuły, której zarzucano odtwórczy charakter i skłanianie kandydatów do przyswajania wyłącznie zagadnień z opublikowanego wykazu zamiast przepisów, na których opiera się później praca doradcy.  

Najważniejsze zmiany  

Do najistotniejszych nowości należą: 

• rozszerzenie części pisemnej o zadania praktyczne, w tym sporządzenie opinii podatkowej dla klienta, 

• rezygnacja z publikowania bazy pytań – udostępniono jedynie dwanaście przykładowych pytań wraz z odpowiedziami, 

• dostęp do aktów prawnych w trakcie części pisemnej oraz podczas przygotowania do odpowiedzi w części ustnej, 

• nowe obszary tematyczne, w tym opłaty, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, 

• wyższe opłaty egzaminacyjne, 

• obsługa egzaminu w systemie teleinformatycznym e-Doradca. 

Część pisemna i ustna – nowy układ 

Zgodnie z § 30 rozporządzenia egzamin pisemny składa się z testu oraz zadań praktycznych. Test obejmuje 60 pytań z wszystkich dziedzin wymienionych w art. 20 ust. 1 ustawy, a nie jak dotychczas 100, i trwa 70 minut. Drugi etap, trwający 300 minut, polega na przygotowaniu wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu oraz opinii podatkowej. Zaliczenie wymaga uzyskania co najmniej 80 proc. punktów z testu oraz minimum 4 punktów za każde z zadań. Kandydaci nie piszą już na papierze, lecz korzystają ze sprzętu komputerowego w sali egzaminacyjnej.  

Po zdaniu części pisemnej kandydat ma rok na przystąpienie do egzaminu ustnego. Polega on na odpowiedzi na pięć pytań z wylosowanego zestawu, a nie – jak wcześniej – dziesięć. Zestaw jest udostępniany w systemie e-Doradca, a na całość, wraz z przygotowaniem, przewidziano 40 minut. Kandydat może korzystać wyłącznie z tekstów przepisów, bez komentarzy, a do uzyskania wyniku pozytywnego potrzebuje co najmniej 70 proc. punktów. Pytania ustne obejmują wyłącznie część dziedzin z ustawy: źródła i wykładnię prawa, podstawy międzynarodowego i unijnego prawa podatkowego, materialne prawo podatkowe, postępowania przed organami i sądami oraz przepisy o doradztwie podatkowym wraz z etyką zawodową.  

Opłaty 

Wysokość opłat jest powiązana z minimalnym wynagrodzeniem, które w 2026 r. wynosi 4 806 zł. Opłata wstępna to 10 proc. tej kwoty, czyli 480,60 zł. Za część pisemną kandydat płaci 25 proc. (1 201,50 zł), a za egzamin ustny 35 proc. (1 682,10 zł).  

Termin  

Pierwszy egzamin (część pisemna) w nowej formule odbędzie się w listopadzie br. Ministerstwo rozsyła powiadomienia w systemie e-Doradca o terminie egzaminu dla zakwalifikowanych kandydatów. Terminy są różne, z uwagi na w pełni zdigitalizowaną formułę egzaminu oraz brak możliwości zapewnienia sprzętu komputerowego dla wszystkich zdających jednocześnie.  

Wnioski 

Nowy egzamin przesuwa akcent z zapamiętywania na praktyczne stosowanie prawa. Opinia dla klienta i wystąpienie do organu lub sądu to zadania zbliżone do codziennej pracy doradcy, a brak publikowanej bazy pytań utrudnia przygotowanie wyłącznie na podstawie wykazu. Kandydaci powinni więc oprzeć naukę na znajomości przepisów i orzecznictwa oraz na ćwiczeniu samodzielnego redagowania pism i opinii. Tegoroczna sesja listopadowa będzie pierwszym sprawdzianem, czy nowa formuła rzeczywiście lepiej weryfikuje przygotowanie do zawodu, a jej wyniki pokażą, jak duża będzie różnica w trudności w porównaniu z dotychczasowym trybem.