Opodatkowanie pylonu informacyjnego na gruncie podatku od nieruchomości

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: UPOL) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty; budynki lub ich części oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a UPOL budowlą jest obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do ustawy, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. W załączniku nr 4 do ustawy wymienione zostały m.in. wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe oraz urządzenia reklamowe.

Ustawodawca zarazem w art. 1a ust. 1 pkt 3 UPOL przewidział, że przez grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej należy rozumieć grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.

Na tle powyższej regulacji podatnik (osoba prawna) powziął wątpliwość, czy będący jego własnością pylon informacyjny podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości i w tym zakresie wystąpił do Prezydenta Miasta Bydgoszczy z wnioskiem o wydanie indywidulanej interpretacji podatkowej. Doprecyzowując stan faktyczny we wniosku podatnik wskazał, że pylon informacyjny położony jest na działce, która jest używana jest wyłącznie przez wnioskodawcę służąc do informowania o jego działalności wyznaczonej statutem. Pylon informacyjny został umieszczony na gruncie poprzez przykręcenie śrubami do podstawy betonowej i składa się na niego tablica informacyjna oraz słup/y ją podtrzymujące po obu/jednej jej stronach.

Zdaniem wnioskodawcy pylon informacyjny nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości:

• stosownie do art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z poz. 25 Załącznika 4 UPOL za budowle uważa się wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe oraz urządzenia reklamowe - zdaniem wnioskodawcy pylon informacyjny może więc spełniać przesłanki ustawowe tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego w rozumieniu ww. ustawy;
• jednakże wnioskodawca stoi na stanowisku, że w analizowanym stanie faktycznym nie spełniona zostaje przesłanka związania przedmiotowej budowli – pylonu informacyjnego – z działalnością gospodarczą wnioskodawcy, tj. nie zachodzą okoliczności określone w art. 1a ust. 1 pkt 3 UPOL. Podstawowym celem umieszczenia przedmiotowego pylonu informacyjnego jest bowiem poinformowanie o znajdowaniu się w określonym miejscu czy powiadomienie o innych zadaniach statutowych wnioskodawcy, a nie reklama działalności gospodarczej;
• okoliczność posiadania pylonu informacyjnego przez podmiot będący przedsiębiorcą nie przesądza faktu, że pylon związany jest w świetle art. 1a ust. 1 pkt 3 UPOL z jego działalnością gospodarczą, co potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych oraz stanowisko prezentowane przez Trybunał Konstytucyjny.

Prezydent Miasta Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej z dnia 9 kwietnia 2026 r. uznał za prawidłowe stanowisko podatnika i odstąpił od uzasadnienia swego stanowiska.