TSUE ustali gdzie rozliczyć VAT od importowanego towaru, który był przedmiotem przemytu.
Do TSUE skierowano na wniosek niemieckiego sądu pytanie prejudycjalne w, którym państwie członkowskim powinien zostać rozliczony VAT od importu towarów, które wprowadzono do UE na drodze przemytu – czy w państwie pierwszego wprowadzenia towaru na terytorium UE czy w państwie członkowskim w, którym wykryto przemyt? Sporawa zostanie rozstrzygnięta przez TSUE pod sygnaturą C-791/22.
Przedmiotem sprawy jest opodatkowanie papierosów przemyconych zza wschodniej granicy do Polski, skąd następnie zostały odsprzedane w szarej strefie niemieckiemu podmiotowi.
Przedmiotem przemytu były papierosy, które po przemycie do Polski, zostały przewiezione do Niemiec i tam miały zostać nielegalnie wprowadzone do obrotu, co udaremniła niemiecka służba celna. Sprawa w związku z koniecznością wymiaru należności podatkowych trafiła ostatecznie do sądu niemieckiego.
Problem prawny bowiem dotyczy tego, że zgodnie z unijnymi regulacjami celnymi art. 215 ust. 4 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, zgodnie z którym w sytuacji, gdy organ celny stwierdzi, że dług celny na kwotę niższą niż 5 tys. euro powstał w innym państwie członkowskim (na skutek nie spełnienia jednego z obowiązku przewidzianych regulacjami celnymi) – przyjmuje się, że tam powstał dług celny. Analogiczne przepisy zawiera obecnie art. 87 ust. 4 Unijnego Kodeksu Celnego, z tą różnicą, że próg został podwyższony z 5 tys. euro do 10 tys. euro.
W ocenie niemieckiego sądu kierując się regulacjami celnymi, VAT od importu w omawianym przypadku powinien być należny w Niemczech (państwie gdzie wykryto naruszenie obowiązków celnych). Jednakże powyższe zdaniem sądu wywołuje wątpliwości na gruncie dyrektywy VAT, tj. art. 30 i 60. Z przepisów tych wynika, że importem jest wprowadzenie na terytorium UE towarów, które nie znajdują się w swobodnym obrocie, a miejscem importu jest państwo członkowskie, na którego terytorium znajdują się towary w momencie ich wprowadzenia.
TSUE stanie zatem przed koniecznością wyważenia regulacji celnych z regulacjami dyrektywy VAT (w tym zasady terytorialności tego podatku) oraz być może pokusi się o ustalenie jaki wpływ na podatek VAT mają regulacje celne.
TSUE już wypowiadał się już na temat nielegalnego przywozu towarów spoza UE i określenie miejsca rozliczenia VAT. Przykładowo w sprawie C 368/21, C-26/18 oraz C-7/20, gdzie decydującym kryterium nie by la sama treść regulacji celnych w zakresie powstania długu celnego ale to w, którym państwie członkowskim towar był przedmiotem ostatecznej konsumpcji.
