UDER107 po konsultacjach: mniej obowiązków w cenach transferowych
Projekt UDER107, który miał wprowadzić istotne zmiany w obszarze cen transferowych, po konsultacjach publicznych przyjął zdecydowanie inny kierunek niż pierwotnie zakładano. Najnowsza wersja projektu przynosi rozwiązania, które można uznać za realne uproszczenie obowiązków dokumentacyjnych, rezygnując jednocześnie z części zmian budzących największe obawy podatników.
Koniec planów dotyczących nowej roli Local File
Jednym z najbardziej dyskutowanych elementów pierwotnej wersji projektu było przeniesienie oświadczenia o sporządzeniu lokalnej dokumentacji cen transferowych zgodnie ze stanem rzeczywistym oraz o rynkowości stosowanych cen z formularza TPR do dokumentacji Local File.
Zmiana ta miała znacząco zwiększyć rolę lokalnej dokumentacji cen transferowych. W praktyce oznaczałaby konieczność umieszczenia w Local File formalnego potwierdzenia, że dokumentacja odzwierciedla rzeczywisty przebieg transakcji, a warunki współpracy pomiędzy podmiotami powiązanymi odpowiadają warunkom rynkowym.
Takie rozwiązanie mogłoby wymusić jeszcze większy nacisk na jakość dokumentacji, szczególnie w zakresie opisu funkcjonalnego stron transakcji oraz prezentacji rzeczywistego podziału funkcji, aktywów i ryzyk. W konsekwencji podatnicy musieliby wcześniej finalizować proces dokumentacyjny oraz przeprowadzać bardziej szczegółową weryfikację danych wykorzystywanych w dokumentacji.
Ostatecznie jednak Ministerstwo Finansów wycofało się z tego pomysłu.
Oświadczenie znika z systemu
W aktualnej wersji projektu nie przewiduje się ani przeniesienia oświadczenia do Local File, ani pozostawienia go w informacji TPR. Oznacza to całkowitą rezygnację z odrębnego obowiązku składania oświadczenia dotyczącego zgodności dokumentacji ze stanem rzeczywistym oraz rynkowego charakteru cen transferowych.
To jedna z najważniejszych zmian wprowadzonych po konsultacjach. Dzięki niej podatnicy nie będą zobowiązani do składania dodatkowego formalnego potwierdzenia, które mogłoby generować dodatkowe ryzyka odpowiedzialności.
Nie oznacza to jednak zmniejszenia znaczenia samej dokumentacji cen transferowych. Nadal będzie ona podlegała ocenie organów podatkowych, a podatnicy pozostaną zobowiązani do stosowania warunków zgodnych z zasadą ceny rynkowej.
Rezygnacja z planowanych zmian w KKS
Wycofanie się z koncepcji oświadczenia w Local File spowodowało również rezygnację z planowanych zmian w Kodeksie karnym skarbowym.
Pierwotnie projekt przewidywał rozszerzenie odpowiedzialności karnej skarbowej w związku z nowym obowiązkiem składania oświadczenia jako elementu dokumentacji lokalnej. Ponieważ obowiązek ten został usunięty, z projektu zniknęły również odpowiadające mu regulacje sankcyjne.
Dla podatników oznacza to ograniczenie potencjalnych ryzyk związanych z oceną kompletności i poprawności dokumentacji cen transferowych.
TPR na bardziej elastycznych zasadach
Projekt przewiduje również uproszczenie zasad podpisywania informacji TPR. Formularz ma być podpisywany zgodnie z ogólnymi zasadami wynikającymi z Ordynacji podatkowej.
Komentarz
Analiza najnowszej wersji projektu pokazuje wyraźną zmianę podejścia względem pierwotnych założeń. Zrezygnowano z rozwiązań, które mogły prowadzić do zwiększenia ciężaru dokumentacyjnego, wcześniejszego zamykania procesu przygotowania dokumentacji oraz wzrostu ryzyk odpowiedzialności karnej skarbowej.
Choć obowiązek stosowania cen rynkowych i przygotowywania dokumentacji cen transferowych pozostaje bez zmian, projekt po konsultacjach zmierza raczej w kierunku uproszczenia obowiązków raportowych i ograniczenia formalności. Dla wielu podatników może to oznaczać bardziej przewidywalny i mniej obciążający proces realizacji obowiązków w zakresie cen transferowych.
