Dyrektor KIS przejmie uprawnienie do wydawania interpretacji indywidualnych w zakresie podatków i opłat lokalnych

4 września 2026 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa, zakładający przeniesienie kompetencji do wydawania interpretacji indywidualnych dotyczących podatków i opłat lokalnych na Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Procedowana nowelizacja jest częścią pakietu Deregulacja 2.0. pt.: „Przyjazna administracja skarbowa i pewność prawa podatkowego”. 

Jak jest obecnie?  

Aktualne przepisy wskazują, że podmiotami odpowiedzialnymi za wydawanie interpretacji: 

• w podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych, podatku rolnym, podatku leśnym, 

• w opłacie skarbowej, opłacie miejscowej, opłacie uzdrowiskowej, opłacie targowej, opłacie od posiadania psów i opłacie reklamowej, 

- są samorządowe organy podatkowe, tj. wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast), starości lub marszałkowie województw.  

Biorąc pod uwagę znaczną ilość uprawnionych organów proces wydawania interpretacji samorządowych jest obecnie znacznie rozproszony, co prowadzi do przypadków niejednolitego stosowania prawa podatkowego w tożsamych okolicznościach faktycznych i tym samym stanie prawnym. Niejednokrotnie dochodzi do sytuacji, w których ten sam podatnik mający np. nieruchomości zlokalizowane w różnych częściach kraju musi mierzyć z odmienną wykładnią tego samego przepisu na terenie różnych gmin.  

Co się zmieni?  

Planowana przez Ministerstwo Finansów nowelizacja Ordynacji podatkowej zakłada centralizację wydawania interpretacji w zakresie podatków i opłat lokalnych – uprawnienie to przejmie Dyrektor KIS, co jak wskazują autorzy projektu „Istotnie zmniejszy to ryzyko udzielania interpretacji rozbieżnych oraz umożliwi szybki nadzór nad jednolitością przepisów podatkowych w przypadku ewentualnego wystąpienia rozbieżności”.  

Tym niemniej, organy samorządowe nie zostaną całkowicie wyłączone z procedury wydania interpretacji. Kształt nowych regulacji wskazuje, że projekty interpretacji będą przekazywane do opiniowania właściwym gminnym organom podatkowym. Oczywiście ostateczna treść interpretacji zależeć będzie od Dyrektora KIS, natomiast organom samorządowym w razie braku uwzględnienia ich stanowiska, przysługiwać będzie prawo do wniesienia skargi do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego (możliwość taka istnieć będzie również w przypadku zmiany interpretacji przez Szefa KAS).  

Uwaga! Zaskarżenie interpretacji spowoduje zawieszenie wynikającej z niej ochrony prawnej wnioskodawcy, aż do momentu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. 

Etap legislacyjny: Projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (UD450) znajduje się obecnie na etapie opiniowania.