eLicytacje KAS już w przepisach. Co zmienia nowy portal egzekucyjny?
W dniu 23 czerwca 2026 r. weszła w życie ustawa z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. 2026 poz. 739).
Nowelizacja przewiduje uruchomienie Portalu eLicytacje KAS, prowadzonego przez Krajową Administrację Skarbową (dodany art. 67da. u.p.e.a.). Będzie to centralny system teleinformatyczny służący do sprzedaży składników majątku zajętych w toku egzekucji administracyjnej prowadzonej przez naczelników urzędów skarbowych.
Dotychczas obowiązujące rozwiązania (zawarte w art. 107e u.p.e.a.) przewidywały elektroniczną sprzedaż wyłącznie ruchomości i to za pośrednictwem systemu teleinformatycznego prowadzonego przez prywatny podmiot wybrany przez organ egzekucyjny. Nowe przepisy zmieniają ten model. KAS otrzymuje własne narzędzie, które ma służyć nie tylko sprzedaży ruchomości, ale również nieruchomości oraz praw majątkowych.
Ma to istotne znaczenie praktyczne. Administracyjnymi organami egzekucyjnymi uprawnionymi do prowadzenia egzekucji z ruchomości i nieruchomości są naczelnicy urzędów skarbowych. Portal eLicytacje KAS ma ujednolicić sposób publikowania informacji o sprzedażach egzekucyjnych i ograniczyć rozproszenie ogłoszeń pomiędzy poszczególnymi urzędami.
Nowy portal wpisuje się również w szerszy proces cyfryzacji Krajowej Administracji Skarbowej. W ramach programu „Jednolity System Podatkowy” planowane jest wdrożenie m.in. systemu JSP Egzekucja, którego celem jest automatyzacja i optymalizacja procesu egzekucji administracyjnej w KAS. Portal eLicytacje KAS ma być z tym systemem zintegrowany, co w założeniu powinno usprawnić działania organów egzekucyjnych.
Za pośrednictwem portalu możliwe będzie publikowanie m.in.:
- obwieszczeń i ogłoszeń o sprzedaży ruchomości oraz praw majątkowych;
- obwieszczeń o sprzedaży nieruchomości;
- ogłoszeń o przetargu ofert;
- ogłoszeń o sprzedaży z wolnej ręki;
- innych dokumentów związanych ze sprzedażą ruchomości, nieruchomości i praw majątkowych.
Co istotne, nowe rozwiązania nie eliminują dotychczasowych form sprzedaży. Portal eLicytacje KAS ma być dodatkowym, elektronicznym kanałem prowadzenia sprzedaży egzekucyjnej. W praktyce może jednak istotnie zmienić sposób, w jaki zainteresowani będą uzyskiwać informacje o licytacjach i brać w nich udział.
Portal pozwoli na przeprowadzanie licytacji oraz sprzedaży z wolnej ręki online. Oznacza to, że osoby zainteresowane nabyciem określonych składników majątku nie będą musiały opierać się wyłącznie na lokalnie publikowanych ogłoszeniach. Informacje o sprzedaży mają być dostępne w jednym miejscu, a udział w licytacji będzie możliwy zdalnie.
Dla osób zainteresowanych samym przeglądaniem ogłoszeń konto w portalu nie będzie wymagane. Bez logowania możliwe ma być zapoznawanie się z obwieszczeniami i ogłoszeniami, a także obserwowanie sprzedaży. Dopiero czynny udział w licytacji będzie wymagał uwierzytelnienia, założenia konta i nadania unikalnego identyfikatora.
W uzasadnieniu projektu (druk nr 2319) wskazano, że zmiana wynikała z: „potrzeba dalszej elektronizacji postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez naczelników urzędów skarbowych w zakresie sprzedaży elektronicznych ruchomości i nieruchomości. Rynek e- commerce w Polsce rozwija się dynamicznie. Przyczyniła się do tego epidemia SARS-CoV-2, podczas której gwałtownie wzrosła popularność zakupów online. Odpowiedzią na zmieniające się w Polsce trendy zakupowe jest propozycja wprowadzenia rozwiązań umożliwiających naczelnikom urzędów skarbowych sprzedaż elektroniczną za pośrednictwem własnego systemu teleinformatycznego.”
Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 26 czerwca 2026 r. (https://www.gov.pl/web/finanse/obwieszczenie-ministra-finansow-i-gospodarki-z-dnia-26-czerwca-2026-r-w-sprawie-terminu-uruchomienia-systemu-teleinformatycznego-o-ktorym-mowa-w-art-67da-par-1-ustawy-z-dnia-17-czerwca-1966-r-o-postepowaniu-egzekucyjnym-w-administracji), system teleinformatyczny, o którym mowa w art. 67da § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wraz z poszczególnymi funkcjami zostanie uruchomiony z dniem 1 lipca 2026 r.
Podsumowując, wejście w życie nowelizacji oraz wydanie obwieszczenia określającego termin uruchomienia systemu oznacza faktyczne rozpoczęcie funkcjonowania Portalu eLicytacje KAS od 1 lipca 2026 r. Portal ma scentralizować informacje o sprzedaży ruchomości, nieruchomości i praw majątkowych, umożliwić zdalny udział w licytacjach oraz zwiększyć transparentność działań organów egzekucyjnych. Nie jest to całkowite odejście od dotychczasowych form sprzedaży, ale w praktyce może być ważnym krokiem w kierunku cyfryzacji egzekucji administracyjnej.
