Milcząca zgoda urzędu – ważne zmiany od 2027 r.

Prezydent podpisał ustawę z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco. Nowelizacja ma na celu ograniczenie formalności oraz przyspieszenie załatwiania spraw administracyjnych poprzez znaczące rozszerzenie katalogu przypadków, w których zastosowanie znajdzie instytucja tzw. milczącej zgody organu.  

Milczące załatwienie sprawy oznacza, że jeżeli organ administracji nie wyda decyzji lub postanowienia w ustawowym terminie, sprawa zostanie uznana za rozstrzygniętą zgodnie z wnioskiem strony. Rozwiązanie to ma usprawnić postępowania administracyjne oraz zwiększyć pewność i przewidywalność dla obywateli i przedsiębiorców.  

Nowelizacja obejmuje aż 17 ustaw, w tym m.in. ustawę – Prawo o ruchu drogowym, Ordynację podatkową, ustawę o podatku rolnym, ustawę o ochronie gruntów rolnych i leśnych, ustawę o gospodarce nieruchomościami, ustawę o transporcie drogowym, ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, ustawę o bezpieczeństwie imprez masowych, ustawę o usługach płatniczych oraz ustawę o odpadach.  

Nowe przepisy przewidują możliwość uzyskania milczącej zgody m.in. w sprawach: 

• zastosowania określonych ulg i zwolnień z podatku rolnego,  

• umorzenia zaległości podatkowych oraz odsetek za zwłokę (w określonych ustawowo przypadkach),  

• wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej,  

• wpisu małych instytucji płatniczych oraz biur usług płatniczych do odpowiednich rejestrów,  

• rozpoczęcia działalności lombardowej po spełnieniu ustawowych warunków,  

• przedłużenia zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów,  

• wpisu pojazdów zabytkowych do rejestru zabytków,  

• potwierdzenia aktualności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,  

• wydania opinii dotyczącej lokalizacji punktów sprzedaży alkoholu, której brak w ustawowym terminie będzie oznaczał opinię pozytywną.  

W zależności od rodzaju sprawy ustawodawca przewidział różne terminy, po upływie których brak działania organu będzie wywoływał określone skutki prawne. W większości przypadków wynoszą one od 14 do 90 dni, przy czym najczęściej spotykane są terminy 30 i 60 dni.  

Warto pamiętać, że nowe regulacje nie będą miały zastosowania do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy. Do takich spraw nadal stosowane będą przepisy dotychczasowe.  

Nowelizacja wejdzie w życie 1 stycznia 2027 r. Może ona istotnie usprawnić prowadzenie wielu postępowań administracyjnych, ograniczając negatywne skutki przewlekłości postępowań oraz zwiększając bezpieczeństwo prawne zarówno przedsiębiorców, jak i osób fizycznych. Jednocześnie należy pamiętać, że instytucja milczącej zgody będzie miała zastosowanie wyłącznie w tych sprawach, w których przewidują to przepisy szczególne.