Najem krótkoterminowy i pustostany – czy mogą korzystać z preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości?
Ustawodawca przewidział w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych preferencyjną stawkę podatku od nieruchomości. NSA w uchwale z dnia 21 października 2024 r., sygn. III FPS 2/24 potwierdził, iż w celu zastosowania preferencyjnej stawki na podatek od nieruchomości konieczne jest odpowiednia klasyfikacja lokalu w ewidencji gruntów i budynków jako mieszkaniowy. Natomiast zgodnie ze stanowiskiem NSA wyrażonym w uchwale taka klasyfikacja nie jest wystarczająca bowiem do zastosowania preferencyjnej stawki konieczne jest przeprowadzenie analizy czy budynek lub jego część spełnia przesłankę trwałego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych.
Wielu podatników zastanawia się nad kwestią spełnienia przesłanki potrzeb mieszkaniowych w kontekście wynajmu krótkoterminowego. Należy zwrócić uwagę, że NSA we wspomnianej wskazał, że krótkotrwały odpłatny najem lokali mieszkalnych (na dobę lub kilka dni), nie jest związany z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych najemcy i jego rodziny i zbliżony jest w istocie do świadczenia usług hotelarskich. W związku z tym czynność taka skutkuje zajęciem lokalu (budynku) mieszkalnego na prowadzenie działalności gospodarczej a nie na potrzeby mieszkaniowe. Zatem w tym przypadku nie ma możliwości zastosowania preferencyjnej stawki.
Realizacją potrzeb mieszkaniowych nie będzie również sytuacja, w której podatnik - przedsiębiorca wprawdzie wzniósł budynek mieszkalny albo nabył budynek lub jego część, jednak nie dokonuje sprzedaży lokali mieszkalnych ani ich nie wynajmuje jako lokali mieszkalnych. W takim przypadku nie można mówić o realizacji celów mieszkaniowych bowiem budynki takie lub ich części można kwalifikować do kategorii towaru mającego na celu zabezpieczenie na przyszłość źródła przychodów, którym jest działalność gospodarcza, a brak realizacji funkcji mieszkalnych ma charakter subiektywny, stanowiąc efekt decyzji gospodarczych podatnika, element jego strategii ekonomicznej.
Zatem do zastosowania preferencyjnej stawki na podatek od nieruchomości konieczna jest odpowiednia klasyfikacja w ewidencji gruntów i budynków jako mieszkaniowy oraz przeprowadzenie analizy czy budynek lub jego część spełnia przesłankę trwałego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. Każdy taki przypadek należy rozpatrywać osobno.
