Nowelizacja przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Projekt zmian stawia na przyspieszenie postępowania
Ministerstwo Sprawiedliwości zapowiedziało prace nad zmianą przepisów ustawy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a projekt nowelizacji został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Nadrzędnym celem planowanych zmian jest przyspieszenie postępowań przed sądami administracyjnymi. Jak powszechnie wiadomo, postępowania sądowe w Polsce, delikatnie ujmując, nie należą do nadmiernie szybkich i sprawnych. Dlatego też zapowiadane zmiany mogą stanowić bardzo pożądany krok ku ułatwieniu życia prawnikom i przede wszystkim stronom, które mają „przyjemność” toczyć sprawy przed sądem administracyjnym.
Zgodnie z przedstawionym przez Ministerstwo Sprawiedliwości planem najważniejsze elementy nowelizacji mają obejmować:
- zniesienie konieczności złożenia przed sądem dokumentu potwierdzającego umocowanie (lub jego uwierzytelnionego odpisu) w sytuacji, gdy stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną,
- umożliwienie wniesienia pisma do sądu za pośrednictwem dowolnego operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe oraz dowolnego podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
- przyznanie sądowi kompetencji w zakresie zwracania się z urzędu do organizacji społecznej lub organu administracji publicznej o przedstawienie sądowi istotnego dla sprawy poglądu, w sytuacji, gdy sąd uzna to za przydatne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie,
- wprowadzenie warunku, że sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, o ile nie spowoduje to nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie,
- wyłączenie możliwości wnoszenia skargi kasacyjnej przez organizację społeczną, biorącą udział w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika na prawach strony,
- wprowadzenie możliwości zwrotu wpisu od zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji w przypadku uwzględnienia każdego zażalenia – w miejsce obecnie obowiązujących regulacji przewidujących jedynie zwrot wpisu w przypadku uwzględnienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną.
Planowane zmiany są bardzo interesujące i faktycznie – w razie ich wprowadzenia w życie w zapowiadanej formie i zakresie – powinny usprawnić i przyspieszyć przebieg postepowania przed sądami administracyjnymi. Planowanym terminem przyjęcia projektu nowelizacji przez Radę Ministrów to drugi kwartał bieżącego roku. Będziemy z uwagą śledzić przebieg prac legislacyjnych.
