Pochodzenie towarów.

Pochodzenie towarów jest kolejną i ostatnim elementem kalkulacyjnym cła o jakim Państwu piszemy. Pochodzenie towarów dotyczy ekonomicznej przynależności towaru do konkretnego kraju lub regionu. Towar przywożony z danego kraju do UE może mieć inne pochodzenie, aniżeli pochodzenie  kraju, z którego zostaje przywożony. Jest ono ustalane w oparciu o tak zwane „reguły pochodzenia”.  Są to jednolite w całej Unii Europejskiej zasady, wyrażone w przepisach celnych (UKC, rozporządzenie delegowane oraz wykonawcze do UKC) lub umowach międzynarodowych, których stroną jest UE, według których pochodzenie towarów jest ustalanie na potrzeby importu lub eksportu. Określając pochodzenie towaru, należy wyróżnić dwie sytuacje: towar całkowicie uzyskany w danym kraju oraz towar wyprodukowany na terenie więcej niż jednego kraju. Towar całkowicie uzyskany w danym kraju lub na danym terytorium uznawany jest za pochodzący z tego kraju lub terytorium. Jeżeli w produkcję towaru zaangażowany jest więcej niż jeden kraj lub więcej niż jedno terytorium, wówczas towar uznaje się za pochodzący z kraju lub z terytorium, w którym towar został poddany ostatniemu istotnemu, ekonomicznie uzasadnionemu przetworzeniu lub obróbce w przedsiębiorstwie przystosowanym do tego celu, co spowodowało wytworzenie nowego produktu lub stanowiło istotny etap wytworzenia. Przez pojęcie wytworzenia nowego produktu należy rozumieć powstanie produktu posiadającego inną pozycję taryfową niż użyte materiały do jego wytworzenia (zob. Art. 60 ust. 2 UKC). Przepisy rozporządzenia delegowanego określają również, jakie działania nie są uznawane za istotne, ekonomicznie uzasadnione przetworzenie lub obróbkę do celów nadania pochodzenia. Należą do nich następujące operacje (tzw. czynności minimalne) zgodnie z art. 34 RD (przykładowo):

• operacje mające na celu zachowanie produktów w dobrym stanie podczas transportu i składowania (wietrzenie, rozkładanie, suszenie, usuwanie uszkodzonych części i podobne czynności) oraz operacje ułatwiające przesyłkę lub transport,
• dobieranie towarów w zestawy lub komplety lub przygotowywanie do sprzedaży,
• demontaż bądź zmiana zastosowania

Pochodzenie  dzielimy na niepreferencyjne i preferencyjne. Podkreślić trzeba, że przede wszystkim jednym z obowiązków importera jest ustalenie i właściwe udokumentowanie pochodzenia towaru. W przypadku pochodzenia niepreferencyjnego nie przynosi ono wymiernych korzyści finansowych lecz pozwala na ustalenie czy towar nie jest objęty ograniczeniami w zakresie przywozu towarów z terytoriów objętych tym zakazem lub ograniczeniem przez przepisy wydane przez UE. W przypadku preferencyjnego pochodzenia – spełnienie określonych wymogów w zakresie ustalenia takiego preferencyjnego pochodzenia i jego udokumentowanie pozwala na zastosowanie preferencyjnej stawki celnej (w większości przypadków nawet zerowej). To jakie są reguły ustalania pochodzenia towarów, szczegółowe przypadku ustalania takiego pochodzenia, sposoby dokumentowania – przedstawimy Państwu w kolejnych częściach. Z pewnością instytucja pochodzenia towarów w przepisach celnych jest to kategoria, która może przynieść wymierne oszczędności importerom.