Polski podmiot powierzający pracę

Obywatele Ukrainy mogą legalnie prowadzić działalność gospodarczą w Polsce. Mogą też zatrudniać pracowników. Byle nie swoich rodaków…  

Prawo to taka dziedzina, gdzie nawet jedno słowo może mieć znaczenie. Tak stało się i tym razem. Ustawodawca przeniósł zasady zatrudniania obywateli Ukrainy ze spec-ustawy wojennej do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ale dokonał „małej” zmiany. O ile wcześniej obowiązek składania powiadomień miał po prostu podmiot powierzający pracę, to obecna regulacja mówi o polskim podmiocie powierzającym pracę. Akcent narodowy spowodował zamęt.  

Bezsprzecznym jest, że do legalnego zatrudnienia obywatela Ukrainy wystarczy złożyć przez Internet powiadomienie w ciągu 7 dni. Pojawiło się obecnie pytanie, czy takie powiadomienie może złoży pracodawca, który nie ma obywatelstwa polskiego. W przypadku spółek sprawa jest prosta – wystarczy siedziba w Polsce i wpis do KRS. Ale w przypadku osób fizycznych nie jest tak łatwo.  

Pojęcie „polski podmiot” jest nieprecyzyjne i może być różnie interpretowane. W praktyce wiele urzędów pracy i wojewodów przyjęło bardzo restrykcyjną interpretację przepisów wobec przedsiębiorców będących cudzoziemcami, twierdząc, że nie są oni polskimi podmiotami. Przy liberalnym podejściu, przez polski podmiot należy rozumieć podmiot zarejestrowany w Polsce – zgodnie z tym stanowiskiem, jeżeli cudzoziemiec ma wpis do CEIDG, jest polskim podmiotem (zdecydowanie bliżej mi do tego poglądu). Oczywiście nie może to być działalność utworzona wyłącznie w celu legalizacji pobytu lub pracy innych cudzoziemców. 

Powyższe nie jest tożsame z ustawowym zakazem. Przepisy nie zawierają wyraźnego zakazu, a tym samym zaistniała sytuacja, to wypadkowa radosnej twórczości legislatorów, którzy z niewiadomych powodów dodali narodowościowy przymiotnik i urzędników, którzy zaczęli go interpretować wąsko.  

Oczywiście porażka jest sierotą. Nikt nie zamierza przyznać się do błędu. Mimo to na stronie RCL jest projekt nowelizacji (UD396), który rezygnuje z narodowego charakteru zapisu. Na wejście w życie przyjdzie nam jednak poczekać.