Przełomowy wyrok TSUE

TSUE po stronie podatników. Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej to nie pomoc publiczna w ocenie sądu.

Tło sprawy

Sprawa została skierowana do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przez Naczelny Sąd Administracyjny w kwietniu 2023 r. Dotyczyła ona interpretacji art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który przewidywał zwolnienie z podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej, na których jest ona położona. Od 2021 r. niektóre organy podatkowe zaczęły kwestionować to zwolnienie, argumentując, że stanowi ono pomoc publiczną wymagającą notyfikacji Komisji Europejskiej.

Precedensowy wyrok

29 kwietnia 2025 r. zapadł precedensowy wyrok TSUE w sprawie C-453/23 dotyczącej zwolnienia dla infrastruktury kolejowej z podatku od nieruchomości w latach 2017-2021. Co warto podkreślić sprawą zajęła się Wielka Izba TSUE (15 sędziów).

Stanowisko sądu

TSUE uznał, że stosowane w Polsce zwolnienie z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej, gdy jest ona udostępniana przewoźnikom kolejowym, nie stanowi pomocy publicznej.

Jak wskazano w sentencji wyroku „Artykuł 107 ust. 1 TFUE należy interpretować w ten sposób, że nie wydaje się, by przepisy państwa członkowskiego, które zwalniają z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej, gdy jest ona udostępniana przewoźnikom kolejowym, stanowiły środek, który przysparza beneficjentom tego zwolnienia selektywnej korzyści”.

Jest to niewątpliwie pozytywny wyrok dla podatników podatku od nieruchomości, którzy posiadają w swoim majątku infrastrukturę kolejową. Ponadto, co trzeba podkreślić, sprawa ta ma istotne znaczenie nie tylko dla właścicieli infrastruktury kolejowej, ale także dla autonomii państw członkowskich UE w zakresie niezharmonizowanych podatków.