Przesunięcie międzymagazynowe a SENT – kiedy faktycznie jest uproszczeniem?

W praktyce wielu przedsiębiorców funkcjonujących w modelach magazynowych (sieci dystrybucyjne, centra logistyczne, e-commerce) pojawia się pytanie: czy przemieszczenia towarów pomiędzy własnymi magazynami mogą korzystać z wyłączenia spod obowiązków SENT? Pytanie o tyle istotne, że skala problemu wzrosła wraz z objęciem branży odzieżowej i obuwniczej po 17 marca 2026 r. SENT. 

Punkt wyjścia przemieszczenia międzymagazynowe a SENT. 

Jeżeli możemy mówić o jakiejś ogólnej zasadzie obowiązującej na gruncie regulacji SENT to jest nią zasada objęcia towarów wrażliwych systemem SENT. 

Oznacza, to że jeśli dokonujemy przewozu towaru jako podmiot zobowiązany na gruncie SENT towaru enumeratywnie wskazanego w ustawie lub akcie wykonawczym do ustawy SENT jako towar „wrażliwy” objęty obowiązkiem zgłoszenia – to ewentualne wyłączenia/zwolnienia spod obowiązku zgłoszenia do SENT powinniśmy traktować jako wyjątek a nie regułę.  

Inaczej mówiąc - wyłączeń w przepisach nie interpretujmy rozszerzająco. 

Takim wyłączeniem – na gruncie ustawy SENT – jest wyłączenie z obowiązku zgłoszenia przewozu towarów, które są przemieszczane pomiędzy magazynami należącymi do tego samego podmiotu. 

Zgodnie z art. 3 ust. 7 ustawy SENT systemowi monitorowania przewozu i obrotu nie podlega przewóz towarów, który nie jest związany z wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli przewożonym towarom towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcie międzymagazynowe wystawiony przez nadawcę towarów (…) 

Jakie warunki muszą zostać spełnione aby przemieszczenia międzymagazynowe nie było objęte SENT? 

1/ Przemieszczenie pomiędzy magazynami będącymi własnością tego samego podmiotu – lub posiadanie tytułu prawnego do takiego miejsca. 

Jak wyjaśnia MF w FAQ PUESC do SENT w pytaniu 04.20  „Czy konieczne jest posiadanie jakiegokolwiek tytułu prawnego do lokalizacji, pomiędzy którymi towar jest przewożony, żeby móc wystawić dokument potwierdzający przesunięcie magazynowe?” 

Dla przewozu towaru z magazynu do magazynu tego samego odbiorcy bez obowiązku zgłaszania przewozu przy jednoczesnym wystawieniu dokumentu potwierdzającego przesunięcie międzymagazynowe jest wymagane posiadanie tytułu prawnego, tj. prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo dokumentu potwierdzającego stosunek zobowiązaniowy. 

2/ Przewozowi towarzyszy dokument potwierdzający przesunięcie międzymagazynowe zawierający ustawowo wymagane dane. 

Dokument przesunięcia międzymagazynowego musi zawierać następujące dane: 

• Dane nadawcy: imię i nazwisko albo nazwa, adres zamieszkania albo siedziby; 
• NIP nadawcy; 
• Dane dotyczące towaru: rodzaj towaru, kod CN, ilość, masa brutto lub objętość; 
• Dane adresowe magazynu wysyłki; 
• Dane adresowe magazynu przyjęcia; 
• Numer rejestracyjny pojazdu w tym naczepy/przyczepy (lub numer pociągu wraz z numerem pojazdu kolejowego bez napędu); 
• Datę wystawienia 

Należy pamiętać, że brak którejkolwiek informacji na dokumencie oznacza brak możliwości wyłączenia z SENT 

3/ Przemieszczenie między magazynami nie ma związku z wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT 

Powyższe implikuje pytanie o możliwość stosowania takiego wyłączenia dla przemieszczeń pomiędzy magazynami należącymi do tego samego podmiotu, ale mieszczącymi się np. w Polsce i państwie członkowskim. 

Do takiego problemu odniósł się także MF w ostatnich wyjaśnieniach w FAQ PUESC. Dokładnie w pytaniu 12.31 na pytanie „Przewożę odzież tej samej spółki z magazynu zlokalizowanego w Niemczech do magazynu w Polsce. Nie ma tu dostawy towarów, jedynie przewóz między magazynami. Czy trzeba zgłaszać taki przewóz do SENT?” 

MF udzieliło następującej odpowiedzi: „Tak. Przesunięcie z magazynu w Niemczech do magazynu tego samego podmiotu gospodarczego w Polsce musi być zgłoszone jako nietransakcyjne WNT, stąd będzie miał zastosowanie art. 6 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.” 

Należy pamiętać, że w przypadku przemieszczeń transgranicznych w UE – takie przemieszczenia towarów są zrównane z WDT lub WNT jako nietransakcyjne WDT/WNT i jako takie podlegają opodatkowaniu VAT, zgodnie z art. 13 ust. 3 i art. 11 ust. 1 VAT. 

Epilog 

Możliwość wyłączenia z systemu SENT dla przemieszczeń między magazynowych przewożonych towarów wrażliwych z pewnością jest znacznym ułatwieniem dla przedsiębiorców. 

Niemniej jednak należy pamiętać, że na horyzoncie czasowym jest projekt ustawy 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (projekt UD 109). Jeżeli projekt tej ustawy zostanie przyjęty – wspominanie wyłączenie zostanie zlikwidowane i wszyscy przedsiębiorcy będą zmuszeni obejmować zgłoszeniem do SENT także przemieszczenia między magazynami.