Trybunał Konstytucyjny orzekł w sprawie przedawnienia
- Wysłane przez Adam Giedrojć
- Kategorie Pozostałe
- Data 12 grudzień 2023
TK badał dzisiaj konstytucyjność art. 70 § 6 pkt 2 i art. art. 70 § 7 pkt 2 Ordynacji podatkowej, czyli przepisów dotyczących zawieszenia i wznowienia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych w związku z wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, w zakresie, w jakim przepisy te dotyczą zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na decyzję dotycząca tego zobowiązania, w sytuacji, gdy na skutek tej skargi sąd administracyjny prawomocnie stwierdził nieważność tej decyzji z mocą wsteczną od momentu wydania tej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji I instancji ze względu na to, iż osoby, które je podpisały nie były umocowane do działania w imieniu tych organów
Wydając orzeczenie o sygn. akt 110/20 Trybunał wskazał na konstytucyjność art. 70 § 6 pkt 2 i art. art. 70 § 7 pkt 2 Ordynacji podatkowej w powyższym zakresie.
Co to oznacza?
W związku z takim stanowiskiem TK wniesienie skargi do sądu administracyjnego na decyzję powoduje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nawet jeżeli decyzja ta ze względu na rażące naruszenie prawa zostanie usunięta z obiegu prawnego przez sąd administracyjny.
Zatem nieważne jest to jak orzeknie sąd administracyjny, a ważny jest sam fakt wniesienia skargi.
Oznacza to, że organ podatkowy uzyskuje dodatkowy czas na wydanie już prawidłowej decyzji podatkowej.
Dotychczasowe stanowisko sądów administracyjnych
TK podtrzymał stanowisko zawarte w wyroku NSA z 13 listopada 2019 r., sygn. akt II FSK 786/19 (wyrok dotyczył tej samej sprawy co rozpatrywana przez TK), w którym to sąd wskazywał m.in., że „Nawet najdalej idące rozstrzygnięcie sądu administracyjnego, stwierdzające nieważność zaskarżonego aktu, pozostaje bez wpływu na długość zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Trwa on mianowicie od dnia wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 70 § 6 pkt 2 o.p.) do dnia doręczenia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu administracyjnego, ze stwierdzeniem jego prawomocności (art. 70 § 7 pkt 2 o.p.). Jakkolwiek stwierdzenie nieważności decyzji wywołuje skutek ex tunc to jednak wyłącznie w odniesieniu do zaskarżonej decyzji i aktów administracyjnych wydanych na jej podstawie. Skutek nieważności decyzji wymiarowej nie przenosi się w żaden sposób na ważność postępowania sądowoadministracyjnego.”.
Na to, że jeśli skarga została wniesiona w sposób skuteczny, to bez znaczenia dla wystąpienia omawianej przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia jest fakt jakie dalsze losy spotkają tę skargę wskazywał także NSA w wyroku z 7 grudnia 2022 r. sygn. akt III FSK 1313/21 oraz WSA w Krakowie w wyroku z 27 czerwca 2019 r., sygn. akt I SA/Kr 1313/18.
Przepisy covidowe niekonstytucyjne
Trybunał orzekał także w sprawie konstytucyjności art. 15zzr1 ustawy COVIDowej – czyli przepisu zawieszającego bieg terminu przedawnienia karalności czynu i przedawnienia wykonania kary w sprawach o przestępstwa i przestępstwa skarbowe. Jednakże w tym przypadku, w wyroku o sygn. akt P 12/22 TK dostrzegł niekonstytucyjność przepisów.
Więcej szczegółów będzie znanych po publikacji pisemnych uzasadnień tych wyroków.
Adam Giedrojć
Adam jest konsultantem podatkowym. Ukończył studia licencjackie na kierunku finanse i rachunkowość w PWSZ w Suwałkach oraz studia magisterskie na kierunku doradztwo podatkowe i administracja skarbowa na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku. Ponadto jest w trakcie zdobywania uprawnień doradcy podatkowego. Doświadczenie w podatkach zdobywał między innymi prowadząc biuro rachunkowe oraz pracując w kancelarii doradztwa podatkowego. W ramach Kancelarii LTCA uczestniczy w projektach dotyczących głównie podatków dochodowych, obejmujących bieżące doradztwo podatkowe. Przeprowadza także research’e podatkowe, przygotowuje komentarze i opinie podatkowe oraz wnioski o wydanie interpretacji indywidualnych. Adam jest także autorem niemal 150 artykułów o tematyce dotyczącej podatków oraz składek ZUS, opublikowanych na stronach kancelarii i biura, a także w serwisach takich jak Legalis, Infor, Money.pl oraz Rzeczpospolita.