Ułatwienia dla Wykonawców w przetargach? Jest projekt zmian w przepisach
Rząd przyjął projekt ustawy wprowadzającej tzw. certyfikację wykonawców zamówień publicznych, mający na celu uproszczenie procedur przetargowych. Projekt zakłada, że zamiast przedstawiania licznych dokumentów potwierdzających kompetencje, wykonawcy będą mogli posługiwać się jednym certyfikatem, który zawiera informacje o ich doświadczeniu, zasobach technicznych i organizacyjnych, wykwalifikowanej kadrze oraz o braku przesłanek do wykluczenia z postępowania.
Projekt ustawy jest obecnie na etapie legislacyjnym i trafi do Sejmu.
Nowe przepisy – certyfikaty.
Do tej pory wykonawcy składający oferty w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych musieli przedstawiać szereg dokumentów, które miały na celu potwierdzenie ich zdolności do wykonania zamówienia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
Nowe przepisy mają uprościć procedury przetargowe poprzez wprowadzenie certyfikatu, którym wykonawcy będą mogli posługiwać się wielokrotnie – bez konieczności każdorazowego dostarczania dokumentów potwierdzających kwalifikacje do realizacji zamówienia.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii podkreśla, że takie rozwiązanie przyczyni się do większej przejrzystości oraz uproszczenia procesu przetargowego. Z udogodnień ma skorzystać około 200 tys. wykonawców, w tym małe (ok. 57 tys.) i średnie firmy (ok. 15 tys.). Certyfikat będzie honorowany nie tylko w Polsce, ale również przy zamówieniach publicznych w krajach Unii Europejskiej. Certyfikat ma być ważny od roku do trzech lat.
Obecnie w Polsce nie ma możliwości ubiegania się o taki certyfikat, jednak wykonawcy mogą posługiwać się certyfikatami wydanymi w innych państwach UE.
Certyfikat nie będzie obowiązkowy
Uzyskanie certyfikatu nie będzie wymogiem – wykonawcy nadal będą mogli przedkładać tradycyjne dokumenty i oświadczenia, jeśli nie zdecydują się na certyfikację. Certyfikaty będą wydawane przez sześć instytucji w Polsce – jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne bez osobowości prawnej oraz jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Co istotne, certyfikat będzie można wykorzystać niezależnie od wartości przetargu.
Jeśli zamawiający będzie miał wątpliwości co do danych zawartych w certyfikacie, w szczególności w zakresie doświadczenia, będzie mógł poprosić o dodatkowe wyjaśnienia, a w razie ich niewystarczalności – zwrócić się do jednostki certyfikującej o weryfikację aktualności certyfikatu. Taka jednostka będzie zobowiązana odpowiedzieć w ciągu trzech dni.
Jakie wątpliwości
Nowe przepisy mogą usprawnić udział w przetargach i ułatwić wykonawcom kompletowanie dokumentów, ale to czy wykonawcy skorzystają z możliwości uzyskania certyfikatu będzie zależeć z pewnością od kosztów jego uzyskania, dostępności uprawnionych instytucji do jego wydania oraz wymagań stawianych przez te instytucje jakie muszą spełnić wykonawcy w celu wydania certyfikatu. Szczegóły w tym zakresie mają zostać określone w aktach wykonawczych.
