Wiata wiacie nierówna

Nowe przepisy regulujące podatek od nieruchomości w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: ustawy o podatkach i opłatach lokalnych) powodują problemy z właściwym opodatkowaniem niektórych rodzajów wiat. Obiekty te zostały co prawda wymienione w załączniku nr 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, przez co zasadniczo stanowią budowle, niemniej w art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c wskazanej ustawy ustawodawca określił, że niewielkie obiekty stanowiące obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku – w szczególności śmietniki, wiaty na wózki dziecięce i rowery oraz obiekty stanowiące wyposażenie placów zabaw dla dzieci – nie stanowią obiektów budowlanych, a w konsekwencji, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

W tym zakresie podatnicy bardzo często natrafiają na problemy z prawidłowym wykazaniem do opodatkowania wiat śmietnikowych, palarni czy wiat rowerowych. Nad powstałym problemem pochylił się m.in. Burmistrz Gminy Goleniów, który wydał w tym zakresie indywidualną interpretację podatkową z 20 października 2025 roku.

Śmietniki

Spółka we wniosku o udzielenie indywidualnej interpretacji podatkowej wskazała, że jest właścicielem niewielkiego obiektu pełniącego rolę zadaszonego śmietnika. Obiekt ten posiada dach i został zamknięty ze wszystkich stron przegrodami wykonanymi z blachy trapezowej. Jedyną funkcją obiektu było utrzymanie porządku w postaci zadaszenia przechowywanych śmieci i odgrodzenia ich od otoczenia. W tym zakresie, zdaniem podatnika, wiata śmietnikowa nie powinna podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości z uwagi na fakt, że w art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych bezpośrednio wskazane zostały śmietniki, jako przykładowe obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku. W ocenie Spółki lekka konstrukcja oraz nieznaczne wymiary zadaszonego śmietnika przesądzą również o tym, że należy uznać go za obiekt niewielki, bowiem śmietnik w żaden sposób nie może być porównywany z dużo większymi i cięższymi wiatami magazynowymi, które na gruncie ustawy stanowią budowle.

Ze stanowiskiem wnioskodawcy zgodził się organ podatkowy, który w uzasadnieniu wskazał, że śmietnik może mieć formę budynku, ale także wiaty, zadaszenia czy obiektu kontenerowego. W każdym przypadku powinien on być traktowany odpowiednio jako budynek lub budowla wyłączona z opodatkowania. Zdaniem Burmistrza Gminy Goleniów to funkcja takich obiektów decyduje o tym, że nie są opodatkowane.

Palarnie

Spółka we wniosku o interpretację podatkową wskazała, że posiada również niewielki obiekt o powierzchni 11,90 m² o lekkiej konstrukcji stalowej, częściowo otwartej – opartej na kilku stalowych słupkach zapewniających stabilność obiektowi wskutek podmuchów wiatru. Podatnik wskazał również, że wewnątrz obiektu znajduje się oświetlenie oraz cztery niewielkie drewniane ławki służące do odpoczynku w trakcie palenia papierosów oraz niewielkie kosze na śmieci z popielniczkami. Sama palarnia powstała w celu oddzielenia strefy dla palących i niepalących. W ocenie wnioskodawcy, art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie ma charakteru zamkniętego – taka konstrukcja przepisu wskazuje, że celem ustawodawcy było jedynie wskazanie przykładowych obiektów. Powoduje to, że również inne obiekty, w tym różnego rodzaju wiaty, które nie zostały wprost w przepisie wymienione, mogą być uznane za niewielkie obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku.

W tym przypadku, ze stanowiskiem wnioskodawcy nie zgodził się organ podatkowy. Zdaniem Burmistrza Gminy Goleniów, jedynie wiaty spełniające funkcje śmietników, wiat na wózki dziecięce i rowery oraz obiektów stanowiących wyposażenie placów zabaw dla dzieci nie podlegają opodatkowaniu jako budowle. Z uwagi na fakt, że palarnie nie zostały przez ustawodawcę wskazane w art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych – będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle.

Wiaty rowerowe

W złożonym wniosku o udzielenie indywidualnej interpretacji podatkowej Spółka wskazała także na posiadanie niewielkiej wiaty o powierzchni 42,84 m² o lekkiej, otwartej konstrukcji, służącej do przechowywania rowerów. Zdaniem Spółki, w art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wiaty na rowery zostały wprost wskazane jako obiekty, które nie stanowią obiektów budowlanych, dlatego też obiekty tego rodzaju, służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle.

Organ podatkowy uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe. Zdaniem Burmistrza Gminy Goleniów, w załączniku nr 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w pozycji nr 11 prawodawca wymienił jako budowle podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości wiatę, z wyłączeniem wiaty określonej w art. 1a ust. 1 pkt. 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W punkcie tym wymieniono obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku - w szczególności śmietniki, wiaty na wózki dziecięce i rowery oraz obiekty stanowiące wyposażenie placów zabaw dla dzieci. Zatem wiaty stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako budowle, o ile są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyjątkiem wiat na rowery, wózki czy wiat śmietnikowych.

Podsumowanie

Organ podatkowy w wydanej interpretacji dotyczącej posiadanych przez podatnika wiat zakwestionował co prawda stanowisko dotyczące palarni, niemniej zgodził się ze stanowiskiem Spółki w zakresie wiat rowerowych oraz śmietnikowych. Stanowiska organów podatkowych nie są niestety jednolite – jedynie tytułem przykładu wspomnieć należy o interpretacji indywidualnej Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 27 listopada 2025 r. w której to organ podatkowy zakwestionował stanowisko wnioskodawcy dotyczące wyłączenia z opodatkowania wiat rowerowych. Zdaniem organu, posiadane przez wnioskodawcę wiaty nie spełniają wymogu „niewielkości” obiektu. Przywołując orzecznictwo sądów administracyjnych, organ wskazał, że nawet obiekt mający wymiary 4 metry na 2,45 metra nie kwalifikuje się do uznania za niewielki obiekt budowlany, dlatego tym bardziej większe obiekty – nie mogą zostać uznane za „niewielkie”.

Na gruncie nowych przepisów regulujących podatek od nieruchomości nie doczekaliśmy się jeszcze orzecznictwa, które wyjaśniałoby w jaki sposób intepretować art. 1a ust. 1 pkt 2a lit. c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W interpretacjach indywidualnych widoczne są rozbieżności w stanowiskach prezentowanych przez organy podatkowe. Mając na względzie powyższe, w przypadku wątpliwości dotyczących opodatkowania posiadanych obiektów warto wystąpić z wnioskiem o udzielenie indywidualnej interpretacji podatkowej do gminy, w której płacimy podatek od nieruchomości i uzyskać tym samym zabezpieczenie w kwestii prawidłowości rozliczeń tego podatku.