Wino od małego producenta z UE: KIS dopuszcza nabycie, ale wymaga e-SAD

Czy wino kupione od małego producenta z innego państwa Unii Europejskiej można przewieźć do Polski poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, a następnie wprowadzić do składu podatkowego i objąć tą procedurą? Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdził, że taki model jest co do zasady dopuszczalny. Postawił jednak istotny warunek: przemieszczenie nie może odbywać się wyłącznie na podstawie dokumentu MVV. Konieczne jest zastosowanie e-SAD i obsługa przemieszczenia w systemie EMCS. 

Takie wnioski wynikają z interpretacji indywidualnej Dyrektora KIS z 6 sierpnia 2026 r., sygn. 0111-KDIB3-3.4013.174.2026.2.AM. 

Jaki model działalności analizował organ? 

Spółka posiadała zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego oraz numer akcyzowy uprawnionego odbiorcy. Zamierzała świadczyć usługę polegającą na odbieraniu win o kodzie CN 2204, sprowadzanych z innych państw UE od drobnych producentów, którzy nie prowadzą składów podatkowych. 

Wino miało być przemieszczane do Polski poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, następnie odbierane przez spółkę i wprowadzane do jej składu podatkowego, gdzie zostałoby objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy. Wątpliwość dotyczyła przede wszystkim tego, czy transport może odbywać się na podstawie dokumentu winiarskiego z numerem MVV zamiast e-SAD. 

Dyrektor KIS odpowiedział na trzy pytania. Pierwsze stanowisko spółki uznał za prawidłowe, a stanowiska dotyczące pytań drugiego i trzeciego – za nieprawidłowe. Sam wynik może być jednak mylący, zwłaszcza w odniesieniu do pytania trzeciego. 

1. Czy można nabyć wino od małego producenta, który nie prowadzi składu podatkowego?

Zdaniem Dyrektora KIS – tak. 

Organ wyjaśnił, że ani przepisy unijne, ani krajowe nie zabraniają wewnątrzwspólnotowego nabycia wina poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy tylko dlatego, że jego producent nie posiada zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. 

W tym zakresie znaczenie ma status drobnego producenta wina. Dyrektywa 2020/262 pozwala państwom członkowskim zwolnić takich producentów z części obowiązków akcyzowych. Za drobnego producenta uznaje się co do zasady podmiot wytwarzający średnio mniej niż 1 000 hl wina w roku winiarskim, przy uwzględnieniu średniej produkcji z co najmniej trzech kolejnych lat winiarskich. 

Według KIS brak składu podatkowego po stronie producenta nie przesądza zatem o niedopuszczalności dostawy. Istotne są natomiast: 

• legalność działalności producenta; 

• spełnienie wymogów formalnych dotyczących przemieszczenia; 

• prawidłowe zastosowanie regulacji akcyzowych w państwie wysyłki i w Polsce. 

Organ zwrócił również uwagę, że przywołana przez spółkę dyrektywa 2008/118/WE już nie obowiązuje. Została zastąpiona dyrektywą 2020/262. Nie zmieniło to jednak pozytywnej odpowiedzi na pierwsze pytanie. 

2. Czy dokument MVV może zastąpić e-SAD?

Zdaniem Dyrektora KIS – nie. 

To najważniejszy element interpretacji. Od 13 lutego 2023 r. wewnątrzwspólnotowe przemieszczenia wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji, realizowane poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy w obrocie handlowym B2B, są monitorowane elektronicznie w systemie EMCS. 

Wino o kodzie CN 2204 jest wyrobem wymienionym w załączniku nr 2 do ustawy o podatku akcyzowym. W konsekwencji jego nabycie wewnątrzwspólnotowe poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy powinno odbywać się: 

• od uprawnionego wysyłającego do uprawnionego odbiorcy; 

• z użyciem systemu EMCS; 

• na podstawie elektronicznego uproszczonego dokumentu administracyjnego e-SAD. 

KIS uznał, że dokument MVV, przewidziany w unijnych przepisach dotyczących sektora wina, nie może zastąpić e-SAD. MVV nie jest także „dokumentem zastępującym e-SAD” w rozumieniu ustawy akcyzowej. Taki dokument ma charakter awaryjny: jest stosowany w razie niedostępności systemu i powinien zawierać takie same dane jak e-SAD. 

Organ podkreślił również, że status drobnego producenta i brak obowiązku prowadzenia przez niego składu podatkowego nie znoszą wymogów przewidzianych dla handlowego przemieszczenia wina pomiędzy państwami członkowskimi. Zwolnienie z jednego obowiązku nie oznacza automatycznie zwolnienia z pozostałych obowiązków związanych z monitorowaniem transportu. 

W praktyce MVV nie powinien więc być traktowany jako jedyny dokument wystarczający z punktu widzenia akcyzy. Interpretacja nie rozstrzyga natomiast, czy w konkretnym przypadku MVV powinien dodatkowo towarzyszyć przesyłce na podstawie przepisów winiarskich. Przesądza jedynie, że nie eliminuje on obowiązku zastosowania e-SAD. 

3. Czy po odbiorze wina można wprowadzić je do składu podatkowego i objąć procedurą zawieszenia poboru akcyzy?

Co do samego skutku – tak, pod warunkiem prawidłowego zastosowania e-SAD. 

Dyrektor KIS potwierdził, że spółka działająca jako uprawniony odbiorca może odebrać wino w swoim składzie podatkowym, wprowadzić je do tego składu i objąć procedurą zawieszenia poboru akcyzy. Podstawę stanowi art. 40 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o podatku akcyzowym, który przewiduje zastosowanie tej procedury także w przypadku wprowadzenia wyrobów do składu przez prowadzący go podmiot, który wcześniej odebrał je jako uprawniony odbiorca. 

Organ wskazał przy tym, że: 

• skład podatkowy może służyć do magazynowania także wyrobów należących do innego podmiotu; 

• właściciel wina nie musi być jednocześnie podmiotem prowadzącym skład; 

• podmiot prowadzący skład powinien wystąpić przy odbiorze jako uprawniony odbiorca i posiadać właściwy numer akcyzowy; 

• przemieszczenie wina do miejsca odbioru musi nastąpić na podstawie e-SAD. 

Dlaczego zatem stanowisko spółki w zakresie pytania trzeciego zostało formalnie uznane za nieprawidłowe? Spółka prawidłowo określiła końcowy skutek, czyli możliwość objęcia wina procedurą zawieszenia poboru akcyzy, ale oparła go na błędnym założeniu, że wcześniejsze przemieszczenie może nastąpić na podstawie MVV zamiast e-SAD. Organ ocenił stanowisko jako całość i właśnie z tego powodu uznał je za nieprawidłowe. 

Nie jest to więc zakaz wprowadzania takiego wina do składu podatkowego. Jest to odmowa zaakceptowania modelu, w którym wcześniejszy transport odbywa się poza EMCS i bez e-SAD. 

Co interpretacja oznacza dla nabywców wina z UE? 

Przed rozpoczęciem takiego modelu współpracy należy sprawdzić nie tylko status zagranicznego producenta, lecz także możliwość prawidłowej obsługi przemieszczenia w EMCS. W szczególności warto zweryfikować: 

• czy zagraniczny dostawca może wystąpić jako uprawniony wysyłający; 

• czy polski odbiorca posiada właściwy numer akcyzowy uprawnionego odbiorcy; 

• czy w e-SAD prawidłowo wskazano miejsce odbioru; 

• czy przyjęcie wyrobów do składu i objęcie ich procedurą zawieszenia zostanie właściwie udokumentowane; 

• czy niezależnie od e-SAD wymagane są dokumenty wynikające z regulacji rynku wina, w tym dokument MVV. 

Samo posiadanie MVV nie zabezpiecza rozliczeń akcyzowych związanych z wewnątrzwspólnotowym transportem handlowym. Błąd w tym zakresie może podważyć prawidłowość całego przemieszczenia, nawet jeżeli producent legalnie korzysta z uproszczeń przewidzianych dla małych winiarzy. 

Najważniejszy wniosek 

Interpretacja potwierdza, że zakup wina od drobnego producenta z UE, który nie prowadzi składu podatkowego, jest możliwy. Dopuszczalne jest również późniejsze wprowadzenie wina do polskiego składu podatkowego i objęcie go procedurą zawieszenia poboru akcyzy. 

Warunkiem jest jednak przeprowadzenie przemieszczenia zgodnie z przepisami akcyzowymi – za pomocą EMCS i na podstawie e-SAD. Dokument MVV może mieć znaczenie na gruncie regulacji winiarskich, ale według Dyrektora KIS nie zastępuje e-SAD. 

Interpretacja indywidualna chroni wyłącznie jej adresata i tylko w odniesieniu do opisanego zdarzenia przyszłego. Przed wdrożeniem analogicznego rozwiązania warto przeanalizować cały łańcuch dostawy, status uczestników oraz sposób dokumentowania transportu zarówno w państwie wysyłki, jak i w Polsce.