Zmiany w SENT – ułatwienia dla przedsiębiorców handlujących na targowiskach, projekt zmian

Od momentu objęcia odzieży i obuwia systemem SENT (co miało miejsce 17 marca 2026 r.) liczne kontrowersje i problemy praktyczne wzbudzała konieczność o zgłaszania do systemu SENT przewozów odzieży i obuwia na targowiska wraz z drogą powrotną. 

Obowiązek ten pomimo wielu wątpliwości jak i głosów branży (w szczególności drobnych przedsiębiorców) co do zasadności takiego – potwierdzał MF w wyjaśnieniach F.A.Q. dla systemu SENT na PUESC.  

W praktyce tacy przedsiębiorcy zmuszeni są obecnie do dokonywania zgłoszeń SENT (tzw. SENT własnych/”na siebie”) – które na marginesie mają wątpliwą podstawę prawną. Z głosów od licznych przedsiębiorców handlujących na targowiskach otrzymujemy także informacje, że UCS weryfikuje takie przewozy. 

Na szczęście MF wydaje się zamierza ograniczyć ten uciążliwy obowiązek i przedstawił projekt nowego wyłączenia z systemu SENT. 

27 kwietnia 2026 r. opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów. 

Zgodnie z projektem przewiduje się dodanie wyłączenia spod systemu SENT dla odzieży i obuwia w przypadku przewozów na lokalne targowiska określonych ilości odzieży i obuwia. 

Aby z takiego wyłączenia skorzystać konieczne będzie jednak spełnienie łącznie kilku warunków: 

• JDG i odpowiednie PKD – z wyłączenia może skorzystać przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą wpisaną do CEIDG dla której w CEIDG wskazano kod PKD 47.82.Z albo przeważający kod PKD 47.71.Z lub 47.72.Z.; 
• Ilość towaru objęta wyłączeniem – wyłączenie dotyczyć będzie przewozu towarów objętych działem 61, 62 CN lub kodem CN 6309 00 00 nie przekracza łącznie 300 kg lub towarów objętych działem 64 CN (z wyłączeniem pozycji CN 6406), nie przekracza 300 sztuk; 
• Sprzedaż na targowiskach – przewóz jest dokonywany w celu sprzedaży detalicznej na targowiskach, które to targowiska podlegają opłacie targowej; 
• Odpowiednia odległość targowiska - odległość przewozu towarów na targowisko drogą publiczną nie przekracza 50 km od granic administracyjnych miejscowości wskazanej w CEIDG jako stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej; 
• Przewóz odzieży lub obuwia z odpowiednim dokumentem - przewozowi towarów do targowiska i z powrotem towarzyszyć będzie dokument, zawierający określone dane: dane przedsiębiorcy, opis towaru, ilość/masę, numer rejestracyjny pojazdu i datę przewozu. Taki dokument należy sporządzać dla każdego przewozu odbywającego się w danym dniu. 

Na moment obecny projekt został skierowany do konsultacji publicznych, które trwają 4 dni. 

Prawdopodobnie po weekendzie majowym rozstrzygną się losy tego projektu i jego ostateczny kształt. 

Na ten moment o ile samą idę wyłączenia takiego obowiązku dla mikro przedsiębiorców należy ocenić pozytywnie to sam kształt wyłączenia budzi mieszane odczucia. W naszej ocenie jeden formalizm zastępuje drugi. Dodatkowo zakres wyłączenia i jego przesłanki jakie trzeba spełnić, aby z niego skorzystać budzą wątpliwości, gdy weźmie się pod uwagę kwestie swobody gospodarczej.