Odszkodowanie a działalność prowadzona na terenie SSE
Dnia 16 kwietnia 2024 r. NSA wydał kolejny (sygn. II FSK 855/21) niekorzystny dla podatników wyrok w sprawie odszkodowań otrzymanych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą na terenie specjalnych stref ekonomicznych.
Oceny wymagało, czy w świetle brzmienia art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT – w stanie prawnym obowiązującym przed 1 stycznia 2022 r. – przychód z tytułu odszkodowań uzyskanych w związku z powstałą stratą w majątku spółki znajdującym się na terenie SSE, stanowi przychód uzyskany z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie SSE i podlega zwolnieniu od podatku dochodowego.
Należy nadmienić, że w ówczesnym stanie prawnym, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT, wolne od podatku były dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie mogła przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami.
Na przykładzie odszkodowań, w orzecznictwie prezentowana jest wąska interpretacja ww. przepisu, zgodnie z którą zwolnieniu mają podlegać wyłącznie dochody z działalności prowadzonej na oznaczonym terenie, a nie pozostające jedynie w związku z taką działalnością. Tak też wskazał WSA w Rzeszowie w wyroku z dnia 20 kwietnia 2021 r., sygn. I SA/Rz 215/21, który rozstrzygał niniejszy spór w pierwszej instancji. W uzasadnieniu do orzeczenia podkreślono, że: ,,Przychód w postaci odszkodowania od zakładu ubezpieczeń nie jest następstwem działalności produkcyjnej, handlowej i usługowej w zakresie wyrobów strefowych (produkcja artykułów z tworzyw sztucznych) wytworzonych na terenie SSE.”.
Analogiczne rozstrzygnięcie zapadło w wyroku NSA z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II FSK 13/21. W tym przypadku NSA odniósł się również do art. 17 ust. 4 ustawy o CIT, który stanowi wprost, że omawiane zwolnienie podatkowe przysługuje wyłącznie z tytułu dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy. Innymi słowy, należy odnosić je do aktywności gospodarczej podatnika, a nie okoliczności wtórnych, które z niej bezpośrednio nie wynikają. Wykładnia systemowa wewnętrzna art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o CIT, ma potwierdzać zasadność jego ścisłej interpretacji.
Mając na uwadze powyższe, aktualnie można twierdzić, że w omawianym przypadku kształtuje się niekorzystna dla podatników linia interpretacyjna. Obok licznych zmian w zakresie funkcjonowania SSE i PSI oraz problemów dotyczących ustalania zakresu dochodu podlegającego zwolnieniu, składa się to na istotny spadek atrakcyjności tych preferencji.
#SSE #PSI #zwolnienie #odszkodowanie #CIT
