Kontenery a podatek od nieruchomości
Kontenery, to kolejny rozległy temat w problematycznym podatku od nieruchomości. Oczywiście należy podkreślić, że kontenery bywają różne, jednak chcąc wskazać uśredniony sposób ich kwalifikacji, to sądy administracyjne wskazują na dziś – budowla (czyli podatek w wysokości 2% wartości). Okolicznością przesądzającą jest aktualna wykładnia ,,trwałego związku z gruntem”. Tak też w wyroku NSA z dnia 6 września 2023 r., sygn. III FSK 233/23.
Sprawa dotyczyła kontenera o następujących cechach:
- sporny kontener posiadał fundamenty (żelbetowe ławy i słupki),
- jednak prace ziemne dotyczyły wyłącznie wykonania fundamentów, tj. kontener mógł być od nich odłączony bez konieczności wykonania jakichkolwiek prac ziemnych,
- konstrukcja kontenera była stalowa, posiadał dach i korpus,
- punktowe fundamenty połączone były stalową ramą, na której posadowiony był korpus,
- z fundamentów wychodziły kotwy, do których za pomocą śrub przymocowany był korpus,
- korpus i dach posiadały zamocowane fabrycznie zaczepy umożliwiające przemieszczanie obiektu.
Aktualnie ,,trwały związek z gruntem” jest interpretowany w sposób zaprezentowany w uchwale NSA z dnia 29 września 2021 r., sygn. III FPS 1/21. Z jej uzasadnienia zasadniczo wynika, że trwale związany z gruntem będzie taki obiekt:
- który w sposób trwały (sztywny, stabilny, ciągły, niezmienny) jest powiązany z fundamentami, przy czym sam fundament ma stanowić jego część składową w ujęciu cywilistycznym,
- którego przeniesienie lub rozebranie wiąże się z wykonaniem robót ziemnych,
- który nie jest jednak zasadniczo przeznaczony do przeniesienia.
Posługując się przykładem z przedmiotowej uchwały – sam fakt wykonania płyty betonowej, na której silosy są wprost posadowione, a następnie powiązane kotwami, nie stanowi o trwałym związaniu tego obiektu budowlanego z gruntem we wskazanym wyżej rozumieniu, zwłaszcza w sytuacji, gdy może zostać on odłączony od podłoża i przeniesiony w inne miejsce w tej samej postaci.
Skład orzekający w analizowanej sprawie podzielił pogląd, że ,,(…) fundament, wydzielone z przestrzeni przegrody budowlane i dach stanowią zespół nierozłącznie powiązanych ze sobą elementów, wzniesionych z materiałów budowlanych, tworzących trwale związaną z gruntem i jednolitą konstrukcyjnie całość, jaką jest budynek, którego cechą wyróżniającą jest istnienie powierzchni użytkowej. Samo zamocowanie zatem obiektu budowlanego (np. kontenera) na ławach fundamentowych nie świadczy o tym, że oba te elementy tworzą jedną, nierozłączną całość.” Z tego względu uznał ostatecznie, że opisany kontener nie spełnia przesłanki ,,trwałego związku z gruntem” i nie może podlegać opodatkowaniu na zasadach dedykowanym budynkom. A więc budowla.
To niestety jeden z wielu niekorzystnych wyroków dotyczących opodatkowania kontenerów. W wydawanych orzeczeniach akcentuje się (w ślad za ww. uchwałą), że ,,trwały związek z gruntem”, to coś więcej, niż tylko opieranie się czynnikom zewnętrznym. Jak choćby wskazał NSA w analizowanym wyroku: ,,Każdy obiekt musi spełniać kryteria norm dotyczących stabilności konstrukcji.”
#podatek od nieruchomości #kontener #budowla #proces budowlany
