Małe browary a obniżona stawka akcyzy – szykują się zmiany?

Bycie właścicielem małego browaru w Polsce to nie lada wyzwanie, szczególnie gdy trzeba zmierzyć się z kwestią podatku od akcyzy. Niestety przepisy w tej materii są złożone i w wielu sytuacjach niejasne, przez co ich analiza bez kufla wypełnionego złocistym trunkiem może być nie lada wyzwaniem, zatem –  szkła w górę i do dna! Zgodnie z § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, pierwszym wymogiem pozwalającym na zastosowanie obniżonej stawki akcyzy (50% niższy podatek akcyzowy), jest spełnienie warunku „ilość wyprodukowanego piwa”, która nie może przekroczyć 200 000 hl. Jednocześnie ust. 3 przywołanego przepisy wskazuje, że zwolnienie nie dotyczy podatników, którzy wyłącznie rozlewają piwo wytworzone przez innych producentów. Oczywiście nie jest to jedyna przesłanka umożliwiająca skorzystanie z obniżonej stawki akcyzy, przepisy rozporządzenia dodatkowo wymagają, by taki producent:

• był prawnie i ekonomicznie niezależnych od innych przedsiębiorców wytwarzających piwo,
• posiadał miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w odrębnym miejscu niż inni przedsiębiorcy zajmujący się produkcją piwa oraz,
• nie wytwarzał piwa na podstawie licencji uzyskanych od innych przedsiębiorców.

W tym miejscu warto zwrócić uwagę na Odpowiedź z 2 lutego 2022 r. wiceszefa KAS Mariusza Gojnego na interpelację poselską nr 30593, w której została poruszona kwestia obaw co do nasilających się kontroli fiskusa wobec niewielkich browarów rzemieślniczych, które miały na celu pozbawienie ich możliwości skorzystania z obniżonej stawki akcyzy. W odpowiedzi na Interpelację wiceszef KAS wskazał, że według stanu na 31 grudnia 2020 roku, przeprowadzono 14 kontroli w zakresie podatku akcyzowego wobec 11 małych browarów (według danych na koniec 2021 r. w Polsce działało około 236 niezależnych, małych browarów). W 2021 r. zakończono 7 kontroli celno-skarbowych, w których stwierdzono brak prawa do opłacania o połowę niższej akcyzy. Co jednak najciekawsze, powodem nie było przekroczenie limitu rocznej produkcji piwa, tylko działanie na podstawie cudzej licencji. Co do obniżonej stawki akcyzy – z preferencji mogą również skorzystać podatnicy produkujący piwo lub podatnicy posiadający zezwolenie wyprowadzenia wyrobów akcyzowych, którzy współpracują ze sobą na podstawie pisemnej umowy i w poprzednim roku kalendarzowym łącznie wyprodukowali do 200 000 hl piwa. Przepisy wymagają również spełnienia dodatkowych warunków przez współpracujących, które są tożsame z tymi dotyczącymi producentów indywidualnych. Należy pamiętać o tym, że przy obliczaniu limitu nie uwzględnia się ilości rozlewanego piwa. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami – wymogiem koniecznym do stosowania obniżonej stawki akcyzy zgodnie z § 12 ust. 6 jest uzyskanie certyfikatu małego producenta, który wydawany jest na wniosek zainteresowanego podatnika i dotyczy produkcji w danym roku kalendarzowym. Będą zmiany? Na początku listopada na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowane zostało rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego. Jak czytamy w uzasadnieniu, projektowana ustawa wprowadza zmiany dotyczące certyfikowania małych browarów w celu stosowania obniżonej stawki akcyzy. Zmiany obejmą § 12 omawianego Rozporządzenia, a nowa dyspozycja przepisów będzie zakładała, że certyfikaty małego producenta nie będą już obowiązkowe w zakresie krajowej produkcji napojów alkoholowych w celu zastosowania obniżonej stawki akcyzy na terytorium kraju, przewidzianej dla małych producentów tych napojów. Ponadto w § 12  zostanie dodany ust. 2a, który będzie dotyczył kwestii stosowania właściwej stawki podatku akcyzowego przez małego producenta. Stawkę obniżoną będzie się stosowało do czasu, gdy w danym roku łączna produkcja piwa nie przekroczy 200 000 hl., a po przekroczeniu tej wielkości do ilości piwa ponad tę wartość będzie miała zastosowanie stawka podstawowa akcyzy. Jest to z pewnością pozytywna zmian dla wszystkich właścicieli małych browarów i niewątpliwie odciąży producentów z pewnej biurokracji, która wydaje się niecelowa w obliczu całokształtu przepisów w tym zakresie, szczególnie biorąc pod uwagę podejście organów, które to bardzo chętnie analizują prawidłowości rozliczeń w takich miejscach. Projekt jest na etapie opiniowania: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12366152