Opłata skarbowa od pełnomocnictwa – co zmieniło się w 2025 roku i jakie są zapowiadane zmiany na 2026 rok?
- Zmiany obowiązujące od 1 stycznia 2025 r.
Od 1 stycznia 2025 r. weszły w życie zmiany w ustawie o opłacie skarbowej, które dotyczą zasad wnoszenia opłaty od pełnomocnictw składanych elektronicznie.
- Nowe zasady dla pełnomocnictw składanych elektronicznie
Od początku 2025 roku pełnomocnictwa składane za pośrednictwem systemów teleinformatycznych podlegają opłacie skarbowej wnoszonej do organu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę mocodawcy, a nie – jak wcześniej – ze względu na miejsce złożenia dokumentu.
- Kilku mocodawców
W sytuacji, gdy pełnomocnictwa udziela więcej niż jeden mocodawca w jednym dokumencie opłata skarbowa trafia do organu właściwego ze względu na pierwszego wskazanego mocodawcę, o ile posiada on miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce.
- Mocodawca spoza Polski
Jeżeli mocodawca lub wszyscy mocodawcy nie mają miejsca zamieszkania ani siedziby na terytorium RP, właściwym organem do wniesienia opłaty jest Prezydent m.st. Warszawy.
- Pełnomocnictwa papierowe – bez zmian
Dla pełnomocnictw składanych w formie papierowej opłata pozostała bez zmian– opłatę wnosi się do organu właściwego ze względu na miejsce złożenia dokumentu.
- Planowane zmiany na 2026 rok
Niedawno Ministerstwo Finansów opublikowało projekt ustawy deregulacyjnej (nr UDER36), który jak czytamy w opisie:
„na celu zniesienie istniejącego dualizmu rozwiązań w zakresie sposobu uiszczania opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa w formie pisemnej oraz elektronicznej i uproszczenie zasad zapłaty opłaty skarbowej przez podmioty zobowiązane. Wyeliminuje ono konieczność każdorazowego ustalania rachunku bankowego właściwego organu podatkowego, bowiem osoba lub podmiot zobowiązany do zapłaty opłaty będzie ją uiszczać na konto tego samego organu zgodnie ze swoim miejscem zamieszkania lub siedzibą, niezależnie od formy pełnomocnictwa.”
Nowy model:
Opłata skarbowa od dokumentu pełnomocnictwa będzie trafiać do:
- wójta, burmistrza, prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę mocodawcy – bez względu na formę dokumentu.
Jeśli mocodawcami jest kilka podmiotów:
- opłatę uiszcza się do organu właściwego dla pierwszego mocodawcy posiadającego miejsce zamieszkania w Polsce.
- gdy żaden z mocodawców nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w Polsce – właściwy będzie Prezydent Warszawy.
Podsumowanie
Na przykładzie zmian dotyczących opłaty skarbowej od pełnomocnictw trudno nie odnieść wrażenia, że działania legislacyjne Ministerstwa Finansów powinny być bardziej przemyślane. Z jednej strony już od 1 stycznia 2025 r. wprowadzono nowe zasady dla pełnomocnictw elektronicznych, różnicując je od formy papierowej. Z drugiej niedługo po wejściu w życie nowych przepisów rozpoczęto prace nad projektem, który ma znieść dualizm i ujednolicić zasady niezależnie od formy dokumentu.
Podstawa prawna:
- 3 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1757).
- Projekt ustawy deregulacyjnej: UDER36
https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-oplacie-skarbowej
